山東郯城今年解決銀杏樹交易糾紛160多件

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山東省郯城縣是世界上栽培銀杏最早的地區(qū)之一。該縣銀杏年綜合產(chǎn)值達(dá)到了10億多元,僅在2012年,依靠銀杏產(chǎn)業(yè)收入過10萬元的農(nóng)戶就達(dá)4000多家,為此該縣被譽(yù)為“中國銀杏之鄉(xiāng)”。郯城縣檢察院悉心服務(wù)銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澰S。

　　出實(shí)招營造產(chǎn)業(yè)法治環(huán)境

　　隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展和科技型、增效型產(chǎn)業(yè)鏈的形成,銀杏生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的第一大項(xiàng),營造銀杏生產(chǎn)的法治環(huán)境顯得十分重要,郯城縣檢察院為此拿出了很多實(shí)招。

　　為打擊涉及銀杏犯罪,他們實(shí)施了反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴等部門聯(lián)合辦案,對涉及銀杏犯罪案件堅(jiān)持特批特辦,以保持對涉及銀杏犯罪的高壓態(tài)勢。

　　港上鎮(zhèn)某工作區(qū)主任王某擅自私分群眾的銀杏林,被群眾舉報(bào)到檢察院,該院通過調(diào)查取證,及時(shí)立案進(jìn)行了查處。該院預(yù)防科科長李善瑞介紹說:“王某被查處后,我們制作了案例材料和流動(dòng)展板,在銀杏主產(chǎn)區(qū)廣泛進(jìn)行警示宣傳,繃緊了基層干部的法律之弦,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。”

　　記者在重坊鎮(zhèn)農(nóng)村采訪時(shí),該鎮(zhèn)黨委書記王慶民熱情地?fù)?dān)任了“導(dǎo)游”,他指著沂河岸西數(shù)百畝銀杏帶說:“檢察院對銀杏生產(chǎn)給予的法律保障是無法用語言來表達(dá)的,你們看看這些銀杏樹,不用看護(hù),也沒有人敢打歪主意。”

　　郯城縣縣長李獻(xiàn)榮說起檢察院的服務(wù)工作掩飾不住內(nèi)心的欣喜:“銀杏產(chǎn)業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),如何保護(hù)好、服務(wù)好,各有關(guān)部門想了不少辦法,縣檢察院對銀杏產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)法律保障的舉措扎實(shí)有效,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)環(huán)境的法治化、和諧化。”

　　延伸監(jiān)督維護(hù)經(jīng)營秩序

　　山東省有關(guān)部門曾在郯城做過一項(xiàng)普查,目前,該縣已有銀杏結(jié)果園10萬余畝、專業(yè)村71個(gè)、專業(yè)戶5000多家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么好,檢察院的服務(wù)功不可沒。

　　“銀杏產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)事關(guān)千家萬戶的重大民生工程,為此,我們把服務(wù)銀杏生產(chǎn)列入政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容。”該院檢察長張宗濤對記者說。

　　2012年,該院推出了服務(wù)和保障縣域銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)新舉措,把前移服務(wù)觸角和送法律、問民需列進(jìn)檢察院重點(diǎn)工作的范疇。

　　該院副檢察長韓鑫介紹說:“目前,我們已經(jīng)在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了檢察聯(lián)絡(luò)站,在新村、重坊、勝利等7處銀杏主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)建立了檢察室。”

　　今年以來,這些基層檢察室、聯(lián)絡(luò)站,已接受產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的法律咨詢810多次、受理涉及銀杏職務(wù)犯罪線索舉報(bào)6起,通過梳理舉報(bào)線索,該院先后立案查處涉及銀杏職務(wù)犯罪2起,使產(chǎn)業(yè)空間得到了凈化。

　　該院還組織干警深入銀杏苗木交易市場進(jìn)行民意調(diào)研,了解農(nóng)民對檢察工作的期待。今年3月,公訴科干警小李在銀杏產(chǎn)區(qū)調(diào)研走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)亂伐、亂挖、亂調(diào)撥銀杏成樹的現(xiàn)象突出,個(gè)別經(jīng)營人員甚至用歪門邪道賺錢,群眾意見很大。小李將調(diào)研情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,院里向有關(guān)部門分別發(fā)送了9條檢察建議,無序調(diào)撥銀杏成樹的混亂行為被有效制止。記者在新村、重坊的兩處大型銀杏苗木市場采訪,看到這里雖然車來人往十分繁忙,但是整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)有條不紊。

　　忙碌在苗木市場的港上鎮(zhèn)朗里村銀杏大戶老李邊說邊干著手邊的活兒:“俺給您說句掏心窩子的話吧,多虧了檢察院,現(xiàn)在市場管理抓得好,坑人的事情沒有了。”

　　打造“鐵圍欄”讓產(chǎn)業(yè)大跨越

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展,一些問題也在銀杏產(chǎn)業(yè)鏈條上逐漸顯露。比如產(chǎn)區(qū)之間的無序競爭,產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶之間的不服氣等等。對此,檢察院開始了新探索,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職能部門的合力,共同為銀杏生產(chǎn)打造良性發(fā)展的“圍欄”。

　　服務(wù)工作實(shí)打?qū)?職能發(fā)揮不越位,這是該院主動(dòng)搞好涉及銀杏案件部門之間協(xié)作配合的工作思路。他們依據(jù)自身的法律監(jiān)督職能,聯(lián)合公、法、司建立了涉及銀杏案件聯(lián)合辦理、涉及銀杏問題聯(lián)合解決的服務(wù)型工作機(jī)制。

　　“對于涉及銀杏的輕微刑事案件,只要不是性質(zhì)惡劣,我們便及時(shí)與公安、法院聯(lián)合辦理,在解決好民事賠償問題的基礎(chǔ)上給予犯罪嫌疑人輕緩處理,今年以來我們先后辦理了3起不起訴的案子,社會(huì)和法律效果都很好。”該院公訴科科長劉靜嫻說。

　　郯城縣銀杏產(chǎn)業(yè)中心主任張振學(xué)對記者說:“今年檢察院先后6次牽頭公安、林業(yè)、工商等部門聯(lián)合召開銀杏生產(chǎn)專題工作會(huì)議,各部門合力行動(dòng),聯(lián)手解決涉及銀杏產(chǎn)業(yè)的矛盾糾紛160多件,產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。”