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一是林業(yè)生態(tài)建設快速推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善。自1999年以來，全市累計完成林業(yè)重點工程建設面積達252.91萬畝，其中人工造林218.87萬畝，封育34.04萬畝。特別是退耕還林，累計完成工程建設面積達207.69萬畝，其中，退耕還林91.08萬畝，退耕還草17.5萬畝，荒山造林82.85萬畝，封山育林16.25萬畝。這一營造林面積比建國以來全市造林保管面積的總和還要多，成林后使全市森林覆蓋率凈增5.76個百分點。通過實施退耕還林工程，僅退耕還林一項累計爭取國家糧食、教育醫(yī)療和苗木補助資金達13.73億元，使全市農民人均純收入凈增650元，退耕農戶人均純收入凈增1380.64元。三北”工程建設穩(wěn)步推進，農田林網改造和防沙治沙力度不時加大，全市工農業(yè)生產條件得到極大改善。圍繞社會主義新農村建設，以城區(qū)大環(huán)境綠化、生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設和主要交通干線綠化為重點，集中力量狠抓鄉(xiāng)村大環(huán)境綠化、村鎮(zhèn)村屯綠化和綠色通道工程建設，局部重點治理區(qū)已基本實現(xiàn)了水不下山，泥不出溝，肥不外流”治理目標，良好的區(qū)域生態(tài)小氣候正在形成。
二是林業(yè)產業(yè)發(fā)展不時壯大，農民收入顯著增加。抓好林業(yè)生態(tài)建設的同時，把林業(yè)產業(yè)建設作為調整農村產業(yè)結構、推進農民脫貧致富、全面實現(xiàn)小康社會的有效途徑來抓，依照“項目帶動，做大做強”建設方針，以基地化、規(guī)范化、規(guī)范化、規(guī)�；ㄔO為重點，推動全市林業(yè)產業(yè)建設取得了長足發(fā)展。以特色林果基地、種苗花卉生產、速生豐產林基地建設為主的第一產業(yè)建設規(guī)模不時擴大，以枸杞、紅棗、杏仁露等果品深加工和木材加工為主的第二產業(yè)正在崛起，以森林旅游服務為主的第三產業(yè)正在形成。截止2009年底，全市以紅棗、枸杞、文冠果、蘋果、梨等為主的特色經濟林發(fā)展到34.9萬畝，年果品產量8900萬公斤，年產值達7億元；各種林木種苗花卉生產年產量達1億株（盆）以上，年產值達3000萬元以上；全市依托景泰縣壽鹿山、會寧縣鐵木山、東山，靖遠縣哈思山、法泉寺等林區(qū)景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，組建成立國家級森林公園1處，省級森林公園4處，年旅游收入達80萬元以上。
三是農村產業(yè)結構得到有效調整，造林綠化質量明顯提高。近年來，林業(yè)生態(tài)建設過程中，市、縣區(qū)在確保生態(tài)建設目標的同時，積極探索多種生態(tài)經濟型治理模式，通過退耕還草、林草間作、林藥間作和栽植文冠果、山杏、枸杞、棗樹、花椒等既有生態(tài)效益又有較高經濟價值的生態(tài)經濟兼用林，進一步帶動了農村產業(yè)結構的調整。同時，市、縣區(qū)在林業(yè)重點工程建設中嚴把“規(guī)劃設計、整地規(guī)范、苗木質量、科技栽植、抗旱保活”等“五道關口”突出河流源頭、天然林緣、風沙沿線和公路兩旁等生態(tài)區(qū)位重要地段，實行一架山、一面坡、一道梁、一條路全面治理，整流域、整山系、整鄉(xiāng)、整村推進，使全市林業(yè)生態(tài)工程建設在治理重點、治理規(guī)模、治理模式、創(chuàng)立精品工程、綠色通道建設、鄉(xiāng)村大環(huán)境綠化以及林業(yè)國際合作等方面取得了明顯突破，造林綠化的整體水平有了明顯提高。
四是集體林權制度改革全面開展，公益林建設穩(wěn)步推進。實行集體林權制度改革是解放和發(fā)展生產力、改善民生解決“三農”問題的重點舉措。全市集體林權制度改革工作嚴格依照省、市林業(yè)工作會議精神要求，精心布置安排，落實工作責任，積極謀劃推進，成立林改領導小組、組建林改工作機構、加強政策輿論宣傳、研究制定工作方案、搞好前期調查研究、摸清資源數(shù)據(jù)家底、考察學習培訓、籌措林改經費、勘界測繪勾圖等工作的基礎上，全面推進主體改革工作。截止目前，已完成確權面積118.89萬畝，占林改總面積241.36萬畝的49.26%其中，家庭承包經營109.29萬畝，占已確權面積的91.93%已發(fā)放林權證4820份，確認林權6.84萬畝。經過努力，目前，總體上已進入了確權到戶階段，局部起步早、進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成確權到戶任務，頒發(fā)了林權證，使全市林改工作取得了階段性成果，預計年底前可全面完成主體改革任務。國家級公益林建設工作嚴格依照“應納盡納，應劃盡劃”原則，精心組織，周密布置，加強領導，強化管理，靠實責任，狠抓落實，全面完成了管護與補償工作的各項目標任務。截止目前，全市納入彌補面積156.28萬畝，國家下達我市國家級公益林生態(tài)效益彌補基金2762萬元。
五是森林資源管理力度進一步加大，林業(yè)執(zhí)法隊伍不時健全。市、縣林業(yè)部門牢固樹立“發(fā)展與保護并重”思想，認真貫徹“嚴管林”要求，不時推進依法治林，全市森林資源管理得到進一步加強。首先，全方位加大對亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度，確保了森林資源平安和林區(qū)的社會穩(wěn)定。其次，林業(yè)有害生物防治工作中認真貫徹“預防為主、綜合治理”方針，特別是靖遠縣哈思山天然林食葉害蟲飛機噴霧滅蟲工作和景泰縣國家級楊樹主干天牛綜合治理工程，經過省、市、縣三級林業(yè)主管部門的共同努力，取得了顯著效果。第三，森林公安隊伍建設得到迅速加強，市上和大部分縣區(qū)都相繼成立了森林公安（分）局，執(zhí)法隊伍不時壯大，機構設置更加健全。森林防火工作堅持了建市以來連續(xù)25年無森林火災事故的好成績。
六是完善落實管理制度，重點工程建設不時規(guī)范。近年來，把重點工程管理作為林業(yè)工程建設的重要環(huán)節(jié)來抓，技術管理上，進一步強化了作業(yè)設計管理，把作業(yè)設計作為工程驗收的重要指標之一進行嚴格考核；施工管理上，推行工程監(jiān)理制，從過去只注重結果管理轉變?yōu)榧茸⒅亟Y果管理又注重施工過程管理的全面質量管理；投資管理上，全面實行�？顚Ｓ�、單獨建賬、封閉運行，并逐步推行報賬制；苗木供應管理上，全面實行“定點育苗、定向培育、定向供應、簽訂合同”三定一合同”制和“兩證一簽”制，并積極推行苗木供應招投標制；檢查驗收上，實行縣級自查、市級復查、省級核查的三級檢查驗收制度，并進一步強化了縣級自查和市級復查的力度以及逐級通報制度，確保了林業(yè)工程建設質量。
25年來，全市林業(yè)建設取得了令人欣慰的成績，也積累了十分珍貴的經驗：
一是加強領導，為林業(yè)發(fā)展增添了動力。建市以來，特別是退耕還林工程建設工作開展以來，各級黨委、政府始終堅持把林業(yè)生態(tài)建設列入黨委、政府的中心工作，擺上重要議事日程，市、縣、鄉(xiāng)分別成立了由黨政領導任組長，有關部門負責人組成的林業(yè)生態(tài)建設領導小組，市、縣、鄉(xiāng)一把手為第一責任人，主管領導為直接責任人，并將退耕還林工程建設任務列入政府年度考核和目標管理內容，進一步明確各級政府的目標責任。特別是今年以來，市委、市政府更加重視林業(yè)生態(tài)建設和造林綠化工作，多次召開會議專門研究安排林業(yè)生態(tài)建設工作，各縣區(qū)黨委、政府認真貫徹市委、市政府高度重視林業(yè)建設和強力推進“蘭白都市生態(tài)圈”安排，把林業(yè)生態(tài)建設和造林綠化工作作為一項政治任務強力推動。各級領導的高度重視，極大地促進了全市林業(yè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
二是強化宣傳，為林業(yè)發(fā)展營造了氛圍。林業(yè)生態(tài)建設政策性強，涉及千家萬戶，關系到農民的切身利益，因此，全市上下把宣傳發(fā)動工作作為首要任務來抓，充沛利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體，采取多種行之有效的形式，廣泛宣傳林業(yè)生態(tài)建設的重大意義和方針政策，使廣大干部群眾對造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境的重要性有了根本性的認識，對中央的各項政策有了全面的解，增強了廣大干部群眾參與林業(yè)建設的自覺性。通過廣泛宣傳、落實政策，進一步發(fā)揮了廣大人民群眾的主體作用，夯實了林業(yè)發(fā)展的社會基礎，林業(yè)的地位和作用更加深入人心，全市上下形成了人人關心林業(yè)、支持林業(yè)、投身林業(yè)的可喜局面。
三是增加投入，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎。自1999年以來，全市林業(yè)系統(tǒng)在發(fā)展抓項目”方面取得了顯著的效果，通過引進項目，林業(yè)建設資金逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，自1999 年至2009年的11年間，全市累計完成林業(yè)建設投資16.1億元；爭取國家和省上種苗工程、公益林建設、森林三防、林業(yè)貼息、外援項目、退耕整地恢復費等各項林業(yè)建設專項資金約4500 萬元。同時，隨著各級財政對林業(yè)的投入，有力地促進了林業(yè)生產建設和重點生態(tài)工程的順利實施，保證了林業(yè)事業(yè)的繼續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
四是依靠科技，為林業(yè)發(fā)展提供了保證。針對我市干旱少雨的自然條件，為了提高水資源利用率和苗木成活、保管率，幾年來，各縣區(qū)根據(jù)不同的氣候和土壤條件，針對制約林業(yè)工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，重點選擇雨水集流造林技術、節(jié)水灌溉造林技術、楊樹伐根嫁接毛白楊技術以及生根粉、保水劑應用技術等適用成熟的先進科技效果和“集流”整地、截干、蘸漿、深埋深栽、澆足定根水、樹基覆膜、鋪草等抗旱造林技術，進行有機、有序的精裝組合，生產中分層次、分系列集中投放，集中推廣應用，獲得了較好的科技效應。同時各縣區(qū)還積極推行了技術承包責任制，組織技術人員深入基層包鄉(xiāng)、包村、包戶、包技術，對提高造林綠化質量起到良好的作用。
五是落實林權，為林業(yè)發(fā)展增強了活力。為了切實調動和維護好廣大群眾的積極性，各級政府把落實林權作為貫徹“誰造誰有，誰經營、誰受益”林業(yè)政策的重要內容，以退耕還林為主的林業(yè)生態(tài)工程建設中，及時依法履行土地用途變卦手續(xù)，發(fā)放林權證，明晰林木產權，確保了廣大農戶對自己所種植林木的所有權；積極推進集體林權制度改革和林木產權制度改革，明晰林地使用權和林木所有權、放活經營權、落實處置權、保證受益權，把責權利有機結合起來，進一步明確經營主體、責任主體和利益關系，較好地解決了群眾的后顧之憂，使他大膽投入、精心管護、放手經營，為更好地鞏固林業(yè)建設效果奠定了良好基礎。
回顧過去，倍感驕傲，展望未來，滿懷信心。新階段，新機遇，新任務，新要求。未來5年及今后一個時期，全市林業(yè)建設工作將全面貫徹市委六屆九次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“蘭白都市經濟圈”和打造甘肅中部地區(qū)綠色生態(tài)屏障的目標，以構建“蘭白都市生態(tài)圈”為主題，根據(jù)生態(tài)地域特點和生態(tài)系統(tǒng)服務功能的不同，依照“三個圈層”人居小環(huán)境生態(tài)圈、鄉(xiāng)村大環(huán)境生態(tài)圈和都市屏障生態(tài)圈）三個功能區(qū)”生態(tài)維護區(qū)、生態(tài)治理區(qū)、生態(tài)優(yōu)化區(qū)）和“四沿”沿河、沿路、沿山、沿川）發(fā)展重點，對全市林業(yè)生態(tài)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。從2011年開始，每年完成造林32萬畝，完成封山（沙）育林和中幼林撫育改造各20萬畝，確保森林覆蓋率每年提高一個百分點；3年完成市區(qū)144個機關院落、住宅小區(qū)的綠化，確保綠化率達到30%以上；每年完成200個行政村和5000個農戶庭院綠化美化試點示范的基礎上，五年完成全市所有村莊和農戶庭院及其房前屋后的綠化美化任務。2015年，使全市森林植被保管面積穩(wěn)定在500萬畝以上，森林植被覆蓋率提高到15%以上。作者：馬瑞）
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