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從傳統(tǒng)意義上講，苗木基地是指生產(chǎn)苗木的場所或場圃，根據(jù)其生產(chǎn)性質(zhì) 和功能可劃分為果樹苗木基地、森林苗木基地、園林苗木基地、實(shí)驗(yàn)苗木基地和其他專類苗木基地等。隨著 市場經(jīng)濟(jì)和苗困產(chǎn)業(yè)有時稱植物繁殖產(chǎn)業(yè)，的不斷發(fā)展，現(xiàn)代苗木基地的主體正在成為以生產(chǎn)苗木為主的經(jīng)營實(shí)體.既包括生產(chǎn) 場圃，也包括與之相配套的或者獨(dú)立的各種類型的溫室、組培實(shí)驗(yàn)室和微灌系統(tǒng)等生 產(chǎn)設(shè)施或機(jī)構(gòu)還包括生產(chǎn)技術(shù)管理和苗木營銷體系等。因此，在
歐美發(fā)達(dá)國家，苗園是指生產(chǎn)經(jīng)營各種植物苗木的企業(yè)。
園林苗木基地（則是指為了滿足城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的需要，專門生 產(chǎn)和經(jīng)營園林景觀綠化苗木的機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)階段我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，既足城市 園林綠化的基礎(chǔ)建設(shè)之-,又可以是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。因此.園林苗木基地-方面必 須根據(jù)城市發(fā)展和綠化建設(shè)的需要，在城建、園林和綠化等有關(guān)部門的支持和引導(dǎo)下 發(fā)展；另一方面又必須健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn).管理體制.通過加大科技投人.改 進(jìn)生產(chǎn)技術(shù).調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和降低生產(chǎn)成本等手段.提離苗木的品質(zhì)，在市場競爭中 求生存.謀發(fā)展。在目前園林綠化苗木生產(chǎn)與供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化，即園林苗木基地產(chǎn)業(yè)（也可稱為園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)，kndscape greening plant industry) 已經(jīng)形成的歷史條件下，園林苗木基地已經(jīng)開始擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，成為園林苗木基地產(chǎn)業(yè) 鏈條中最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一環(huán)，必須對它的理論內(nèi)涵和實(shí)際功能有新的、更為準(zhǔn)確 的認(rèn)識.才能正確引導(dǎo)園林苗木基地的健康發(fā)展，充分發(fā)揮它在城鎮(zhèn)園林綠化和園林苗木基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從經(jīng)濟(jì)社會的法律與存在形式上講，園林苗木基地的性質(zhì)是企業(yè)，但從其推動園林綠 化建設(shè)的實(shí)際作用分析，它又是在園林苗鬮產(chǎn)業(yè)中組織與實(shí)施園林苗木生產(chǎn)、痙營以 及產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新和推廣的基本單位，是專門為城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)生產(chǎn)植物材料的機(jī) 構(gòu)，是園林苗木基地產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。如果把園林苗木基地產(chǎn)業(yè)比作 一棵大樹，那么園林苗木基地就是構(gòu)成大樹和維持大樹生長必需的千千萬萬個細(xì)胞；如果 把園林綠化建設(shè)比作一座高樓大厘，那么園林苗木基地就是修建大廈必需的鋼筋水泥的生 產(chǎn)車間。由此可見，對園林苗木基地產(chǎn)業(yè)及園林綠化建設(shè)來說，園林苗木基地的基礎(chǔ)地位是不 容置疑的。
不論生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)有多大的改變，園林苗木的生產(chǎn)始終離不開園林苗木基地,, 園林苗木基地作為一個集約化管理的生產(chǎn)單位，通過內(nèi)部人力、物力和財(cái)力的合理分配與 使用，實(shí)現(xiàn)合理利用土地或其他育苗生產(chǎn)設(shè)施，提高單位面積產(chǎn)量，取得最大的生產(chǎn) 效益。雖然目前我國園林苗木基地的所有制形式、規(guī)模、產(chǎn)品種類、管理水平和生產(chǎn)目的 等不盡相同，但在絕大多數(shù)情況下，都應(yīng)該視為一個具有利潤和經(jīng)濟(jì)效益追求的經(jīng)營 單位，獨(dú)立承擔(dān)各種經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任。從國際上看，園林苗木基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展已與知識創(chuàng)新 和知識產(chǎn)權(quán)密不可分，生產(chǎn)和開發(fā)具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品（苗木新品種）和新技 術(shù)，已成為我國園林苗木基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對的現(xiàn)實(shí)。園林苗木基地由于在資源、人才、設(shè) 施、管理和市場信息等方面的諸多優(yōu)勢，具備產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新的基本條件，可以獨(dú)立 地進(jìn)行自主創(chuàng)新活動，通過培育新品種、開發(fā)新技術(shù)，增強(qiáng)自身參與市場競爭和持續(xù) 發(fā)展的能力。國家“十二五”計(jì)劃科技發(fā)展綱要中，已明確提出了要建立以企業(yè)為核 心的技術(shù)創(chuàng)新國家體系，對于園林苗木基地產(chǎn)業(yè)來講，就是要激發(fā)與發(fā)揮有條件的園林苗 圃的作用。同樣，一個新品種或一項(xiàng)新技術(shù)從研究開發(fā)成功到在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，仍 然有大量工作要做。如何把科技成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是我國科技推廣中需要解決 的重要課題。就園林綠化行業(yè)而言，園林苗木基地自然是科技成功示范、推廣和應(yīng)用的最 佳途徑
歐美發(fā)達(dá)國家，苗園是指生產(chǎn)經(jīng)營各種植物苗木的企業(yè)。
園林苗木基地（則是指為了滿足城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的需要，專門生 產(chǎn)和經(jīng)營園林景觀綠化苗木的機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)階段我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，既足城市 園林綠化的基礎(chǔ)建設(shè)之-,又可以是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。因此.園林苗木基地-方面必 須根據(jù)城市發(fā)展和綠化建設(shè)的需要，在城建、園林和綠化等有關(guān)部門的支持和引導(dǎo)下 發(fā)展；另一方面又必須健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn).管理體制.通過加大科技投人.改 進(jìn)生產(chǎn)技術(shù).調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和降低生產(chǎn)成本等手段.提離苗木的品質(zhì)，在市場競爭中 求生存.謀發(fā)展。在目前園林綠化苗木生產(chǎn)與供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化，即園林苗木基地產(chǎn)業(yè)（也可稱為園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)，kndscape greening plant industry) 已經(jīng)形成的歷史條件下，園林苗木基地已經(jīng)開始擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，成為園林苗木基地產(chǎn)業(yè) 鏈條中最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一環(huán)，必須對它的理論內(nèi)涵和實(shí)際功能有新的、更為準(zhǔn)確 的認(rèn)識.才能正確引導(dǎo)園林苗木基地的健康發(fā)展，充分發(fā)揮它在城鎮(zhèn)園林綠化和園林苗木基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從經(jīng)濟(jì)社會的法律與存在形式上講，園林苗木基地的性質(zhì)是企業(yè)，但從其推動園林綠 化建設(shè)的實(shí)際作用分析，它又是在園林苗鬮產(chǎn)業(yè)中組織與實(shí)施園林苗木生產(chǎn)、痙營以 及產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新和推廣的基本單位，是專門為城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)生產(chǎn)植物材料的機(jī) 構(gòu)，是園林苗木基地產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。如果把園林苗木基地產(chǎn)業(yè)比作 一棵大樹，那么園林苗木基地就是構(gòu)成大樹和維持大樹生長必需的千千萬萬個細(xì)胞；如果 把園林綠化建設(shè)比作一座高樓大厘，那么園林苗木基地就是修建大廈必需的鋼筋水泥的生 產(chǎn)車間。由此可見，對園林苗木基地產(chǎn)業(yè)及園林綠化建設(shè)來說，園林苗木基地的基礎(chǔ)地位是不 容置疑的。
不論生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)有多大的改變，園林苗木的生產(chǎn)始終離不開園林苗木基地,, 園林苗木基地作為一個集約化管理的生產(chǎn)單位，通過內(nèi)部人力、物力和財(cái)力的合理分配與 使用，實(shí)現(xiàn)合理利用土地或其他育苗生產(chǎn)設(shè)施，提高單位面積產(chǎn)量，取得最大的生產(chǎn) 效益。雖然目前我國園林苗木基地的所有制形式、規(guī)模、產(chǎn)品種類、管理水平和生產(chǎn)目的 等不盡相同，但在絕大多數(shù)情況下，都應(yīng)該視為一個具有利潤和經(jīng)濟(jì)效益追求的經(jīng)營 單位，獨(dú)立承擔(dān)各種經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任。從國際上看，園林苗木基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展已與知識創(chuàng)新 和知識產(chǎn)權(quán)密不可分，生產(chǎn)和開發(fā)具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品（苗木新品種）和新技 術(shù)，已成為我國園林苗木基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對的現(xiàn)實(shí)。園林苗木基地由于在資源、人才、設(shè) 施、管理和市場信息等方面的諸多優(yōu)勢，具備產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新的基本條件，可以獨(dú)立 地進(jìn)行自主創(chuàng)新活動，通過培育新品種、開發(fā)新技術(shù)，增強(qiáng)自身參與市場競爭和持續(xù) 發(fā)展的能力。國家“十二五”計(jì)劃科技發(fā)展綱要中，已明確提出了要建立以企業(yè)為核 心的技術(shù)創(chuàng)新國家體系，對于園林苗木基地產(chǎn)業(yè)來講，就是要激發(fā)與發(fā)揮有條件的園林苗 圃的作用。同樣，一個新品種或一項(xiàng)新技術(shù)從研究開發(fā)成功到在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，仍 然有大量工作要做。如何把科技成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是我國科技推廣中需要解決 的重要課題。就園林綠化行業(yè)而言，園林苗木基地自然是科技成功示范、推廣和應(yīng)用的最 佳途徑
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