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讓花卉苗木保險在全國遍地開花

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2015-12-29 16:04:50 更新時間:2015-12-29 16:05:03   瀏覽次數(shù):4445
從2016年1月1日起,福建省將正式實施設(shè)施花卉種植保險方案。即將實施的《福建省2016年設(shè)施花卉種植保險方案》明確規(guī)定,投保人的
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    從2016年1月1日起,福建省將正式實施設(shè)施花卉種植保險方案。即將實施的《福建省2016年設(shè)施花卉種植保險方案》明確規(guī)定,投保人的花卉生產(chǎn)由于風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、凍災(zāi)、山體滑坡等12類自然原因?qū)е碌幕ɑ茉O(shè)施和花卉苗木產(chǎn)品損失,將得到相應(yīng)的保險賠付。第一批選擇在延平、清流、連城、武平、漳浦、龍海、南靖、福清8個縣(市、區(qū))開展試點。據(jù)悉,這是我國花卉主產(chǎn)區(qū)的第一個省級保險實施方案。

        這是一個很重大的事件,對全國花卉苗木產(chǎn)業(yè)而言,是一個里程碑,我們應(yīng)該牢記這一時刻。

        花卉苗木行業(yè)是典型的高投入、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。大風(fēng)、暴雨、洪水、雹災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害的發(fā)生,很容易使栽培設(shè)施和花木產(chǎn)品受到破壞;ɑ苊缒拘袠I(yè)在自然災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后,有可能導(dǎo)致多年的盈利全部賠進(jìn)去甚至破產(chǎn)、返貧。長期以來,苗木花卉是商業(yè)保險的空白地帶。一旦受到天災(zāi),許多苗農(nóng)只能夠自己承受損失。以2012年8月8日登陸的臺風(fēng)“?”為例,它橫掃了浙江、上海、江蘇、安徽4省大約7萬多畝花木基地,造成了2億多元的直接經(jīng)濟(jì)損失,很多花農(nóng)一夜之間傾家蕩產(chǎn)。巨大的損失令花農(nóng)苗農(nóng)無法承受。

        出現(xiàn)這種局面的重要原因,是花卉苗木種植具有高風(fēng)險、高成本、高賠付的“三高”特征,致使一般的商業(yè)保險公司對這種保險業(yè)務(wù)望而卻步;ɑ苊缒井a(chǎn)品,因為是生長在土地上的活物,極易受到自然災(zāi)害的危害,且會隨著時間的變化和市場價位的變化而不斷變換價值。今天可能值100萬元,一場天災(zāi)下來之后它可能就一文不值。它不具備不動產(chǎn)的固定性,也不具備不動產(chǎn)的保值增值特點,故金融機(jī)構(gòu)歷來以評估難、執(zhí)行難而長期將花卉苗木企業(yè)排斥在融資者和投保者名單之外。從金融企業(yè)角度看,是無可厚非的。金融企業(yè),不能做無底洞,不能做賠本買賣,不能莫名其妙地給自己找那種不好操作、不便操作、不能操作的罪來受。

        花卉苗木企業(yè)(包括花農(nóng)苗農(nóng))融資難、投保難,幾乎是行業(yè)內(nèi)的共知,也可以是說是整個行業(yè)的心病。但問題在于,花卉苗木產(chǎn)業(yè),作為一項民生產(chǎn)業(yè),它也需要金融機(jī)構(gòu)貸款的支持,也需要保險機(jī)構(gòu)的保險,只有這樣,它才能壯大自己,才能經(jīng)得起風(fēng)雨。正是由于花卉苗木產(chǎn)品囤地時間較長,資本沉淀較多,它更需要貸款流動性的支持,更需要保險公司保駕護(hù)航;正因為它是活物,容易受到自然災(zāi)害的影響,它更需要保險公司給予保險支持。這一對矛盾,多少年來,好像是一個死結(jié),總是解不開,剪不斷、理還亂。

        好在面對這一難題,不少地方都在進(jìn)行可貴的探索。例如,我國第一家專業(yè)性股份制農(nóng)業(yè)保險公司上海安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司,十多年前就推出了花卉和苗木兩個險種,花卉險以保成本為主,保費率為6%;苗木保費率為1.5%,除了風(fēng)、澇、火險外,還有1.2%的蟲災(zāi)意外險,由專業(yè)人士定損。2007年,由人保財險義烏支公司和浙江省義烏市林業(yè)局聯(lián)合推出的政策性苗木花卉保險,則是花木保險的又一次有益嘗試。這一險種對臺風(fēng)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、冰凍等自然災(zāi)害和火災(zāi)、爆炸等造成的保險標(biāo)的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,其中苗木保險費率為1%,花卉保險費率為3%,保費個人自負(fù)40%,政府補(bǔ)助60%。2014年9月,云南省昆明市林業(yè)部門和保險機(jī)構(gòu)雙方聯(lián)合,推出苗木產(chǎn)業(yè)綜合保險業(yè)務(wù)。不管投保方種植的是什么花卉苗木產(chǎn)品,只以畝為計量單位,以投保值作為標(biāo)準(zhǔn),在條款約定的受災(zāi)范圍內(nèi),均以最高理賠額進(jìn)行保險賠償。它繞開了產(chǎn)品的易變性特點,簡化了具體操作的流程,為花卉苗木企業(yè)融資與投保提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。

        局地的探索還有不少。但從全省范圍內(nèi)實施花卉苗木業(yè)務(wù)保險,福建是第一家,故此意義重大。此次試點的8個縣市區(qū),其設(shè)施花卉種植的面積約占全省面積的57%,基本做到了重點覆蓋。雖然從保險的品種而言它仍然是單一的設(shè)施花卉,但從覆蓋面的量上而言,它的確是開了大范圍覆蓋的先河,具有很好的示范效果與引領(lǐng)作用。但愿其他的省(區(qū)、市)能立即行動起來、紛紛加入進(jìn)來,讓我們的花卉苗木保險能在全國遍地開花。這對轉(zhuǎn)型中的中國花卉產(chǎn)業(yè),是一件功德無量的好事。

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