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國家林業(yè)局今天發(fā)布的《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出,依據(jù)全國森林城市發(fā)展規(guī)劃編制省級規(guī)劃,謀劃啟動一批森林城市建設(shè)重點工程,督促和指導(dǎo)城市政府編制一個期限十年以上的森林城市建設(shè)規(guī)劃。對國家森林城市實行動態(tài)管理,加強后續(xù)的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。
反對違背群眾意愿的形象工程,特別是大搞奇花異草的做法。反對一切形式的鋪張浪費,特別是大樹古樹進(jìn)城和非法移栽的做法。
指導(dǎo)意見明確,開展森林城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是到2020年,森林城市建設(shè)全面推進(jìn),基本形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局,初步建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個森林村莊示范,城鄉(xiāng)生態(tài)面貌明顯改善,人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高,居民生態(tài)文明意識明顯提升。
指導(dǎo)意見要求,將森林科學(xué)合理地融入城市空間,使城市適宜綠化的地方都綠起來。積極推進(jìn)森林進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)住區(qū)、進(jìn)園區(qū)。積極采用見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和屋頂、墻體、橋體垂直綠化等方式,增加城區(qū)綠量。保護(hù)和發(fā)展城市周邊的森林和濕地資源,構(gòu)建環(huán)城生態(tài)屏障。積極推進(jìn)各類公園、綠地免費向居民開放,建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)服務(wù)設(shè)施,方便居民進(jìn)入森林、享用森林。
在推進(jìn)森林城市質(zhì)量建設(shè)方面,指導(dǎo)意見提出,加強森林經(jīng)營,培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)優(yōu)美的近自然城市森林。實施科學(xué)營林,盡量使用鄉(xiāng)土樹種、有益人體健康和吸收霧霾的樹種,合理調(diào)控林分密度、喬灌草比例、常綠與落葉彩葉樹種比重。加強林地綠地的生態(tài)養(yǎng)護(hù),避免過度的人工干預(yù),注重森林綠地土壤的有機覆蓋和功能恢復(fù),增強其涵養(yǎng)水分、滯塵等生態(tài)功能。
此外,推動各級政府把森林城市建設(shè)納入本級公共財政預(yù)算,建立起多元的投融資機制,鼓勵金融和社會資本參與森林城市建設(shè)。制定獎補政策,對開展森林城市建設(shè)的進(jìn)行補貼,對獲得國家森林城市稱號的給予獎勵。劃定生態(tài)紅線,確保森林城市建設(shè)用地需要、生態(tài)建設(shè)成果以及自然山水格局。
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