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汝陽的困難地造林名動(dòng)全省。5月15日-19日，河南省林業(yè)廳組織全省春季造林流動(dòng)觀摩會(huì)，汝陽的困難地造林和通道綠化即是觀摩內(nèi)容之一。在3年造林22.6萬畝的基礎(chǔ)上，全縣造林力度仍在加大。
目前，鳳凰山森林公園正在改造提升，但施工的不便擋不住市民進(jìn)園避暑、健身的熱情。汝陽縣委常委、組織部長李玉瑞說：“未來，瑞云山、云夢山、鳳凰山、薛山都將建成森林公園，汝陽縣城將被森林公園環(huán)抱。”曾經(jīng)的生態(tài)脆弱區(qū)，正因造林發(fā)生改變。
生態(tài)大縣身邊不綠
汝陽是酒祖杜康故里。南部崇山峻嶺，中部丘陵起伏，北部平川丘陵，全縣“七山二嶺一分川”。
河南有17個(gè)有林面積超過100萬畝的縣（市），汝陽是其中之一，有林面積高達(dá)120萬畝。汝陽縣隸屬洛陽市。2011年，洛陽繼許昌、新鄉(xiāng)、漯河之后，成功躋身“國家森林城市”行列，汝陽為全市創(chuàng)森作了貢獻(xiàn)。
汝陽林業(yè)也有尷尬。
2016年的統(tǒng)計(jì)，全縣森林覆蓋率超過55%，其中山地生態(tài)區(qū)森林覆蓋率高達(dá)82%、中部丘陵區(qū)森林覆蓋率只有29%、平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)森林覆蓋率尚不足20%。人多的地方樹少，生產(chǎn)生活的地方不綠，生態(tài)大縣和百姓的直覺悖離。
尤為刺眼的是，縣城旁邊11.5公里長、5公里寬的狹長區(qū)域，八架山分布著大大小小30多個(gè)山頭，多年的采伐、砍柴和放牧，形成12萬畝石質(zhì)荒山。這是汝陽的生態(tài)脆弱區(qū)，也是有名的造林困難地。
2011年，汝陽開始探索困難地造林，三年試點(diǎn)后大規(guī)模推開。更大的舉措來自2016年，10月31日，汝陽縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施汝陽縣全境綠化提升的意見》，提出努力實(shí)現(xiàn)縣域南北生態(tài)平衡，把汝陽打造成洛陽“后花園”和“最佳宜居地”。
貧困縣祭出大手筆
汝陽是國家級貧困縣。全縣52萬人口，年財(cái)政收入只有9.2億元。
全境綠化提升，要求3年完成綠化22.6萬畝，到“十三五”期末，使全縣森林覆蓋率再提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到65%以上。為克服以往種了毀、毀了種的弊端，汝陽縣委、縣政府提出，徹底解決綠化用地和樹木權(quán)屬問題。
政府負(fù)責(zé)從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，分成三等九級，每畝每年補(bǔ)助500-100公斤小麥，按國務(wù)院當(dāng)年的收購保護(hù)價(jià)折算，至第二輪土地延包結(jié)束為止，補(bǔ)助期12年。本次承包期滿，原則上按國家土地政策，仍由投資者順延承包。
沈保平說：“這就相當(dāng)于無限期。實(shí)物租是不變價(jià)，確保農(nóng)民利益不受損失。”
全境綠化提升實(shí)施生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城郊森林公園群提升、山北防護(hù)林體系建設(shè)、核桃牡丹基地造林、鎮(zhèn)村及工礦企業(yè)綠化、宜林荒山綠化六大工程。這其中，山北防護(hù)林體系建設(shè)工程總投資概算1840萬元；生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程中的高速公路和主要通道沿線兩側(cè)綠化提升，工程概算總投資1.9億元。
李玉瑞說：“除了投入大，汝陽綠化提升尤其是困難地造林，還有‘三大一小’，修大路、挖大窩、澆大水、栽小苗。”
看到政府綠化的決心，汝陽市民開始以各種方式表達(dá)支持。“造林的時(shí)候，有山下的村民捧上花生和瓜子，像電影里老區(qū)人民對待子弟兵一樣。”造林隊(duì)長趙會(huì)杰說，村民到坡上看樹栽活了，忍不住感慨，這坡都荒多少年了。
困難地變成幸福地
娘娘山上，2012年在困難地上栽下的側(cè)柏，地徑約有7厘米、樹高已有3米多。山上生機(jī)盎然，當(dāng)年的生產(chǎn)路已硬化，路上不時(shí)遇到市民駕車前來觀景，人聲大了，林間的野雞就嘎嘎叫著飛起。
汝陽全縣的造林困難地共有12萬畝，其中2萬畝嚴(yán)重石漠化，不適宜栽樹。2014年規(guī)模治理以來，全縣已治理7.5萬畝。沈保平說：“剩下的2.5萬畝，2020年前全部拿下。10萬畝困難地綠化解決好，汝陽就全綠了。”
困難地造林，汝陽想了很多辦法。
樹要栽到山頂，路先修到山頂，水池也建到山頂。栽樹的生產(chǎn)路有8米寬，10噸的水車從縣城拉水上來，水價(jià)比居民生活用水還高。路修上來，造林的困難程度降低了；水再上來，造林的困難程度又降低了。
45度坡以下，機(jī)械挖坑，一臺(tái)機(jī)械一天能挖500個(gè)；坡度再大，就人工上去點(diǎn)橡子；人也上不去的地方，就靠飛播恢復(fù)植被。造林的時(shí)候，人背土下去、背苗下去，用手把樹坑里的石頭清出，再引水澆灌。苗木地徑不超過1厘米、苗高不超過70厘米，還要剪葉去冠減少蒸騰。
汝陽困難地造林每畝栽植200株。趙會(huì)杰說：“成活率超過95%。”沈保平回應(yīng)他：“怕不活，補(bǔ)植的成本太高。栽密一點(diǎn)能盡早郁閉，樹一郁閉草就稀疏。”
困難地前面造上林，隨后建設(shè)森林公園。8米寬的生產(chǎn)路，既是防火隔離帶，又是公園游覽路。瑞云山多土，一步到位建設(shè)森林公園，栽了106個(gè)樹種，綠化已經(jīng)完成，下半年就要上基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)三亭一廊一閣一書院，市民和周邊居民有了新的生態(tài)空間。
林業(yè)人的精心，讓荒山困難地成了樹木幸福地；決策者的站位，讓生態(tài)脆弱區(qū)成了宜居幸福地。
企業(yè)投資長期獲益
汝陽造林鼓勵(lì)社會(huì)投資。
投資者從政府手里零地租拿地，還享受造林補(bǔ)助等項(xiàng)目政策，但要按照規(guī)劃負(fù)責(zé)造林和管護(hù)。政府要生態(tài)，企業(yè)要效益，要以錢生錢。相對于造林、管護(hù)的長期投入，汝陽開出的條件是否足夠？
通道綠化，樹種區(qū)分落葉喬木、常綠樹種、花灌木、彩葉樹種和藤蔓植物，各有多個(gè)樹種可選；樹種配置有6種模式，栽植密度、適用地段、每行種啥、各種幾行、替代樹種一一標(biāo)明。高速公路單側(cè)綠化帶寬度100米，總共栽樹32行，其中外側(cè)栽植20行高大喬木；省道單側(cè)綠化帶寬度50米，外側(cè)栽植高大喬木最多為11行；縣鄉(xiāng)道路每側(cè)10米綠化帶，外側(cè)栽植3行高大喬木。
吸引力就在樹種、密度和外側(cè)的喬木上。
觀葉、觀花的樹種，林業(yè)主管部門建議多用紫薇和五角楓，因?yàn)?ldquo;樁子越粗，未來越值錢”。除了雪松不主張移栽，其他花灌相對密植，“前期快速形成景觀，后期允許申請更替”。喬木主要是楊樹、泡桐和金絲楸。沈保平說，這些樹生長快、綠量大，楊樹和泡桐是用材樹，金絲楸觀賞和用材兼具，成材了投資者可以有直接收益。造林要實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化，而不是投資規(guī)模最大化。
2018年3月14日，汝陽縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《汝陽縣2018年全境綠化實(shí)施方案》�！斗桨浮吩�2016年《意見》的基礎(chǔ)上再次加碼，提出到2020年，完成綠化28.5萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)到70%以上。
“植樹要有工匠精神，你讓樹健康，樹還你生機(jī)。”沈保平眺望日益變綠、花團(tuán)錦簇的城周山體說，“先有美麗，才有幸福。”
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