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597苗木網(wǎng)2010年12月28日資訊：即將過去的十一五”中國林業(yè)由保守林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變、全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要時期。這期間，黨和國家政治生活中最有影響力的一件大事，無疑是2007年10月召開的黨的十七大。胡錦濤總書記在這次會議上所作的政治演講首次鮮明地提出“建設生態(tài)文明”新概念和新戰(zhàn)略，同時提出了2020年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時，使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家的目標。
5年來，科學發(fā)展觀指引下，全國務林人戰(zhàn)勝一系列重大自然災害奮力前行，為實現(xiàn)生態(tài)良好國家目標和中華民族偉大復興不時積蓄力量、夯實本底。
國森林資源進入了快速發(fā)展時期，年均增量占世界的53.2%森林資源增長最快的國家，人工林保管面積居世界首位。2009年11月17日，全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦在國務院新聞辦公室舉行的第七次全國森林資源清查結果新聞發(fā)布會上公布了這一消息。
改革開放特別是進入新世紀以來，大致以5年為一個刻度，中國森林生態(tài)資本發(fā)展不時躍上新臺階。
即將過去的十一五”同樣是一個濃墨重彩的歷史單元”
縱向看，這5年，抗擊頻繁的重大自然災害，林業(yè)生態(tài)建設走過了跌宕起伏的道路，經(jīng)受了空前嚴峻的挑戰(zhàn)，卻依然保持了森林資源增速領先全球，整整提前兩年實現(xiàn)“十一五”森林覆蓋率達到20%規(guī)劃目標。
第七次全國森林資源清查結果顯示，全國森林面積達1.95億公頃，森林蓄積量137.21億立方米，森林覆蓋率20.36%人工林保管面積繼續(xù)堅持世界首位。與2005年公布的第六次全國森林資源清查結果相比，國森林面積凈增2054.3萬公頃，森林覆蓋率上升2.15個百分點，森林蓄積量凈增11.23億立方米。
橫向看，這是中國林業(yè)國際地位和影響力顯著提升的5年。應對氣候變化等國際政治和外交博弈中，國提出的2020年新增4000萬公頃森林面積和１３億立方米森林蓄積量的發(fā)展目標，納入了應對氣候變化行動，成為國際林業(yè)應對氣候變化的重要風向標。氣候變化、荒漠化防治、生物多樣性維護、濕地維護等國際公約談判中，國林業(yè)負責任的履約贏得了國際林業(yè)事務中的話語權。
這5年，中國林業(yè)“體量”舉足輕重，中國林業(yè)“動向”舉世矚目。
聯(lián)合國糧農組織對全球森林資源的最新評估稱，全球年均減少森林面積約1億畝的背景下，國年均增加森林面積6000多萬畝，為扭轉全球森林資源繼續(xù)減少的局勢作出了重大貢獻。
美國前副總統(tǒng)戈爾稱贊中國：近兩年來，中國每年植的樹是全世界其他地區(qū)加起來的2.5倍”中國的表率作用令人印象深刻。
森林面積和蓄積量連續(xù)雙增長，使中國成為人工林吸收二氧化碳最多的國家。目前，國森林植被總碳儲量達78.11億噸，森林生態(tài)系統(tǒng)僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質及生物多樣性維護6項生態(tài)服務功能年價值達10.01萬億元。
這些年來，一輪輪經(jīng)濟的飛躍與波動，一次次自然的施威與重創(chuàng)，考驗著中國的綜合國力和中華民族的接受能力，也促使我重新思考質與量、好與快、資源與人口、人與自然的關系，不時調整前進的航向。
十一五”期間，國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、思路、重點從高耗能、高污染的黑貓”發(fā)展向科學發(fā)展、綠色發(fā)展轉型。
2005年，十一五”規(guī)劃明確提出，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，并首次提出了生態(tài)修復的概念。這是一次發(fā)展理念的重大調整和歷史升華，意味著今后中國將運用人工、自然兩種力量，加快生態(tài)的科學重建進程。
2007年，黨的十七大演講明確提出建設生態(tài)文明。這一概念的提出，使得建設小康社會的目標越來越清晰、內涵越來越豐富，將人與自然的關系納入到社會發(fā)展目標中統(tǒng)籌考慮，也成為我黨對子孫后代和世界負責的莊重許諾。
國家林業(yè)局鎖定生態(tài)良好國家發(fā)展新目標，著眼全局謀劃林業(yè)未來，提出了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”現(xiàn)代林業(yè)建設總體思路。同時，強化了三個系統(tǒng)一個多樣性”林業(yè)生態(tài)建設新方略，即建設好森林生態(tài)系統(tǒng)，維護好濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理好荒漠生態(tài)系統(tǒng)，維護好生物多樣性。
沿著“十五”建設航道，退耕還林、天然林資源保護、京津風沙源治理等六大林業(yè)重點工程繼續(xù)開展，沿海防護林體系工程、全國野生動植物維護及自然維護區(qū)建設工程、濕地維護與恢復工程、南方巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程等相繼實施，重點水源區(qū)林業(yè)生態(tài)建設、森林公園建設先后啟動…
重點地區(qū)的有效治理帶動和促進了國生態(tài)狀況的全面好轉，各地逐步形成以國家生態(tài)建設工程為主，地方工程相互配合，共同推進生態(tài)建設的新格局。
監(jiān)測顯示，截至“十一五”末，三北防護林體系建設工程區(qū)森林覆蓋率提高了1倍；天然林資源維護工程有效維護天然林1.01億公頃，減少森林資源消耗3.65億立方米，退耕還林工程區(qū)森林覆蓋率提高了2個多百分點；無林少林的廣大平原地區(qū)森林覆蓋率提高到15.8％，農田林網(wǎng)控制率達到74％。2006年到2009年間，全國完成沙化土地治理面積1081.41萬公頃，沙化土地面積由上世紀末的年均擴展3436平方公里變?yōu)槟壳暗哪昃s減1283平方公里，總體上實現(xiàn)了由“沙逼人退”向“人進沙退”歷史轉變。全國生物多樣性得到有效維護，80％以上國家重點維護野生動物野外種群處于穩(wěn)定或穩(wěn)中有升的狀況。全國濕地維護體系初步建立，49.6%自然濕地受到有效維護。
2009年6月22日，又一個攸關林業(yè)未來的節(jié)點。
新中國成立60年來首次以中央名義召開的林業(yè)工作會議，明確了新時期林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的戰(zhàn)略地位和使命：林業(yè)在貫徹可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，生態(tài)建設中林業(yè)具有首要地位，西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎地位，應對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位”實現(xiàn)科學發(fā)展必需把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設生態(tài)文明必需把發(fā)展林業(yè)作為首要任務，應對氣候變化必需把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決‘三農’問題必需把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑”
這段論述是黨中央對當前國家面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)的清醒判斷,為林業(yè)促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調可繼續(xù)發(fā)展奠定了基調。
十一五”期間，植樹造林在荒山遠山之外，找到新的發(fā)展空間。生態(tài)建設的視野由改造自然、間接為人民服務，向直接在百姓身邊增綠、改善生產生活環(huán)境延伸、拓展，遠綠”變成了人們近鄰”居住在鄉(xiāng)村的居民逐漸體驗到用腳“丈量”綠地，出門拐個彎，步行三四分鐘，就到達一處休閑健身的生態(tài)公園。
身邊增綠理念一提出，更深層次地傳遞給人們生態(tài)意識、生態(tài)責任。一時間東西呼應、南北互動，各地抓住身邊增綠的有力抓手，掀起了建設鄉(xiāng)村森林、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村、創(chuàng)立“國家森林鄉(xiāng)村”熱潮。
重慶市把建設“森林重慶”作為建成長江上游生態(tài)文明示范區(qū)的主要目標，市委、市政府專門制定了建設規(guī)劃，僅2009年就投資178億元，造林798萬畝，超越前10年的總和；廣東省計劃用5年時間在全省建成1萬個以上生態(tài)文明村；山西實施身邊增綠造林綠化工程以來，造林綠化以每年400萬畝-500萬畝的速度推進。全國目前獲得“國家森林鄉(xiāng)村”榮譽稱號的鄉(xiāng)村達到22個。
有“縫”地方就“插綠”有人的地方就種樹。近5年來，中華大地興林、種樹、護綠網(wǎng)絡越編越密，形式越來越多，造林綠化被日漸賦予更加豐富的內涵。
中國的區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設，也歷來沒有像“十一五”時期這樣精彩紛呈。近幾年來，各級黨委、政府在貫徹落實中央關于建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策中，都把加快林業(yè)發(fā)展作為生態(tài)文明建設的首要任務，把林業(yè)部門作為生態(tài)文明建設的主體部門，確立了生態(tài)立省、生態(tài)興省、生態(tài)強省的發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)的投資顯著增加，林業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。
科學發(fā)展就要全面協(xié)調可持續(xù)。十一五”5年，綠色新政”潮流在中國大規(guī)模興起是一個重大的理念創(chuàng)新，更是一個社會的實踐，一次社會發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設以人為本的具體體現(xiàn)。
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