在京舉行全國林業(yè)廳局長會(huì)議

597苗木網(wǎng)2011年1月8日資訊：1月5日，2011年全國林業(yè)廳局長會(huì)議在北京舉行。會(huì)議全面總結(jié)了十一五”林業(yè)工作，認(rèn)真謀劃“十二五”發(fā)展思路，布置安排2011年重點(diǎn)工作。國家林業(yè)局局長賈治邦指出，十一五”期間林業(yè)改革發(fā)展取得重大成績，十二五”時(shí)期要重點(diǎn)建設(shè)“十大生態(tài)屏障”加快發(fā)展“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”力爭到2015年，森林覆蓋率達(dá)到21.66％，森林蓄積量達(dá)到143億立方米，林地保有量達(dá)到3.09億公頃，森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到84億噸，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5萬億元，生態(tài)文明觀念全面增強(qiáng)，為到2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

賈治邦說，十一五”期間，黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，頒發(fā)了中央10號(hào)文件，召開了首次中央林業(yè)工作會(huì)議和全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，明確了林業(yè)的四個(gè)地位”四大使命”和“五大功能”把林業(yè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。全國務(wù)林人奮發(fā)進(jìn)取，銳意改革，扎實(shí)工作，有效破解了臨時(shí)以來嚴(yán)重制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，勝利應(yīng)對(duì)了各種重大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的沖擊，林業(yè)三大體系建設(shè)和各項(xiàng)工作取得了輝煌成績，林業(yè)的內(nèi)涵和面貌發(fā)生了一系列重大而深刻的變化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。一是集體林權(quán)制度改革取得重大效果，為林業(yè)和農(nóng)村發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。二是生態(tài)建設(shè)和維護(hù)全面加強(qiáng)，國家生態(tài)平安屏障的框架基本形成。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)邁上兩個(gè)大臺(tái)階，林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國地位已經(jīng)確立。四是生態(tài)文化體系建設(shè)全面展開，全社會(huì)生態(tài)文明觀念普遍樹立。五是林業(yè)應(yīng)急處置工作取得重大效果，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。六是林業(yè)對(duì)外開放加速推進(jìn)，國際影響力明顯提升。七是強(qiáng)林惠林政策體系初步形成，為興林富民提供了有力保證。八是林業(yè)基礎(chǔ)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可繼續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

賈治邦指出，過去的5年，國林業(yè)發(fā)展史上極不平凡、成績輝煌、影響深遠(yuǎn)的5年，林業(yè)地位不時(shí)提高、內(nèi)涵不時(shí)豐富、功能不時(shí)拓展的5年，林業(yè)改革波濤壯闊、林業(yè)活力全面迸發(fā)、林業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈的5年，林業(yè)投入力度最大、興林富民效果最好、林農(nóng)群眾受益最多的5年，也是林業(yè)作用最為凸顯、國際影響力最為顯著、為國家大局和社會(huì)貢獻(xiàn)最為突出的5年。林業(yè)改革發(fā)展取得的重大成績，歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級(jí)黨委、政府的高度重視，歸功于有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，歸功于全國務(wù)林人的艱苦努力�？偨Y(jié)林業(yè)“十一五”取得重大成績的珍貴經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持緊緊圍繞國家戰(zhàn)略大局謀劃林業(yè)發(fā)展，二是堅(jiān)持用實(shí)踐的全面的辯證統(tǒng)一的科學(xué)方法指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，三是堅(jiān)持以深化改革推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，四是堅(jiān)持以工程帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展，五是堅(jiān)持以先進(jìn)典型引導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。

賈治邦指出，十二五”時(shí)期，國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快林業(yè)改革發(fā)展、全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要滿懷信心，審時(shí)度勢，科學(xué)應(yīng)對(duì)，趨利避害，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

賈治邦提出，十二五”時(shí)期我國林業(yè)工作的總體思路是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保如期實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)為核心，以興林富民為宗旨，堅(jiān)持依靠人民群眾，堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)，堅(jiān)持依靠深化改革，加大生態(tài)建設(shè)維護(hù)力度，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，加速培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快繁榮生態(tài)文化，全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新貢獻(xiàn)。力爭到2015年，森林覆蓋率達(dá)到21.66％，森林蓄積量達(dá)到143億立方米，林地保有量達(dá)到3.09億公頃，森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到84億噸，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5萬億元，生態(tài)文明觀念全面增強(qiáng)，為到2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

賈治邦強(qiáng)調(diào)，十二五”時(shí)期在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，必需重點(diǎn)建設(shè)十大生態(tài)屏障，加快發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為維護(hù)國家生態(tài)平安和擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出更大貢獻(xiàn)。加快構(gòu)建的十大生態(tài)屏障包括：東北森林屏障、南方防風(fēng)固沙屏障、東部沿海防護(hù)林屏障、西部高原生態(tài)屏障、長江流域生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)屏障、珠江生態(tài)屏障、中小河流及庫區(qū)生態(tài)屏障、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障、鄉(xiāng)村森林生態(tài)屏障。這十大生態(tài)屏障，建設(shè)范圍覆蓋了全國主要的生態(tài)重點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括森林、濕地、荒漠、鄉(xiāng)村等主要生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成了國家生態(tài)平安體系的基本框架，全國生態(tài)建設(shè)的主要抓手和戰(zhàn)略重點(diǎn)。加快發(fā)展的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括：木材及其它原料林培育產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)。這十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)，林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在農(nóng)民增收的希望和出路所在

賈治邦指出，要如期完成“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，切實(shí)抓好十大生態(tài)屏障建設(shè)和十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必需全面貫徹落實(shí)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方針、總政策，并結(jié)合林業(yè)實(shí)際，切實(shí)掌握好五項(xiàng)重要原則：一要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的主要任務(wù)。二要堅(jiān)持把興林富民作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的根本宗旨。三要堅(jiān)持把深化改革作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。四要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的重要支撐。五要堅(jiān)持把森林經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

賈治邦對(duì)2011年林業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。賈治邦說，2011年是十二五”規(guī)劃的開局之年，也是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，做好全年林業(yè)工作，對(duì)于確保“十二五”開好頭、起好步，意義重大。要依照黨中央、國務(wù)院的決策安排和“十二五”林業(yè)工作總體思路，重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作：一要著力深化林業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。二要繼續(xù)推進(jìn)造林綠化，努力改善生態(tài)狀況。三要加大資源維護(hù)力度，切實(shí)鞏固建設(shè)效果。四要強(qiáng)化林業(yè)應(yīng)急管理，提升災(zāi)害防控能力。五要加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。六要加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，提升生態(tài)文明水平。七要大力推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善林區(qū)民生。八要增強(qiáng)支撐保證能力，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。九要全面抓好自身建設(shè)，提高服務(wù)管理能力。

國家林業(yè)局副局長祝列克主持會(huì)議并作“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃說明。副局長張建龍、印紅、孫扎根，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳說賢，國家林業(yè)局和原林業(yè)部老領(lǐng)導(dǎo)王志寶、李育材、江澤慧、蔡延松、劉于鶴、楊繼平、馬福、卓榕生、姚昌恬，局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建興，武警森林指揮部副主任李全海等出席會(huì)議。