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如今,年近70歲的羅若放最渴望的是自由和家人的陪伴,而絕非金錢,只是這種醒悟卻來(lái)得太遲了。
2015年3月至2018年8月期間,羅若放先后任石壩村村委委員、村委主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)石壩村征地拆遷工作?粗还P筆數(shù)額巨大的補(bǔ)償款,羅若放動(dòng)起了歪心思。
2016年上半年,東部產(chǎn)業(yè)園在石壩村開(kāi)展某征地拆遷項(xiàng)目。羅若放向園區(qū)負(fù)責(zé)征地拆遷工作的徐某等人(已另案處理)承諾,配合做好工作,但要“稍許”給點(diǎn)好處。而徐某等人也想從中牟取利益,見(jiàn)羅若放如此表態(tài),雙方一拍即合。在羅若放、徐某運(yùn)作下,他們從發(fā)放補(bǔ)貼的9個(gè)戶頭中,選取熟識(shí)的村民戶頭,通過(guò)虛報(bào)苗木數(shù)量與更改苗木胸徑大小的方式,一次性就套取了27萬(wàn)元。
第一次嘗到甜頭后,羅若放認(rèn)為找到了一條發(fā)財(cái)捷徑,心想一定要緊緊抓住徐某這條線。錢到賬后,他立馬送給徐某5萬(wàn)元現(xiàn)金和2條名貴香煙,捆緊他與征地拆遷工作人員之間利益集團(tuán)的關(guān)系。
之后,他們利用負(fù)責(zé)征地拆遷工作并熟悉相關(guān)政策的優(yōu)勢(shì),鉆制度的空子,牟取更大利益。
2017年10月,在該村某標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目中,徐某同意在苗木補(bǔ)償中給羅若放“少打折扣”(即多給予補(bǔ)償)并解決一些處理麻紗的費(fèi)用。
羅若放心領(lǐng)神會(huì),他聯(lián)系征地協(xié)調(diào)辦工作人員艾某(已另案處理):“這項(xiàng)目可否做費(fèi)用出來(lái)。”艾某說(shuō):“可以。”清點(diǎn)苗木時(shí),羅若放同艾某講:“到時(shí)給你們一點(diǎn)費(fèi)用”。艾某看土地上苗木不多,有虛報(bào)套取苗木補(bǔ)償款的空間,就和羅若放商量如何操作。羅若放提議,按苗木實(shí)際數(shù)量先付村民補(bǔ)償款,再由他簽字報(bào)補(bǔ)償名單給艾某,艾某夸大苗木數(shù)量后再按程序報(bào)批。
隨即,羅若放把這塊地上種了苗木的農(nóng)戶,單獨(dú)喊到現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)苗木的數(shù)量,談好補(bǔ)償價(jià)格,并交待這些農(nóng)戶以后就不用管了,他再晚上給每戶送錢。有些農(nóng)戶在這個(gè)項(xiàng)目里有土地但沒(méi)有苗木,羅若放就以這些人的名義,憑空捏造戶頭套取苗木補(bǔ)償款。同時(shí),對(duì)村民說(shuō),搶栽搶種的苗木,補(bǔ)償費(fèi)只能打四折,事實(shí)上艾某等人做申報(bào)資料是按百分之百的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
對(duì)于有工商、稅務(wù)登記的花卉苗木公司,苗木移栽后還有養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi),羅若放通過(guò)借取苗木公司資質(zhì),直接套取苗木移栽后養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。
同時(shí),因苗木公司是私人的,不屬于村務(wù)管轄范圍,發(fā)放到苗木公司的苗木補(bǔ)償款無(wú)需在村務(wù)公開(kāi)欄公示。這一監(jiān)管漏洞又被羅若放等人很好地利用,他們利用苗木公司向農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)償款,掩蓋其虛報(bào)套取行為。
通過(guò)這些方式,從2016年至2017年的兩年時(shí)間里,羅若放等人將村民的苗木補(bǔ)償款當(dāng)作“提款機(jī)”,從6個(gè)征地拆遷項(xiàng)目中,大肆虛報(bào)套取苗木補(bǔ)償款,羅若放共非法獲利115萬(wàn)元,向徐某、艾某等人行賄56萬(wàn)元。
群眾的眼睛是雪亮的,再隱蔽的手段在群眾的監(jiān)督面前也無(wú)處遁形。根據(jù)群眾舉報(bào),羅若放這一隱藏在村級(jí)自治組織中的“蛀蟲(chóng)”終被揪出,與之相關(guān)的國(guó)家工作人員也一并受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲,其中徐某被開(kāi)除黨籍、撤職降為辦事員,艾某被開(kāi)除黨籍、解除勞務(wù)關(guān)系。
益陽(yáng)高新區(qū)紀(jì)工委以此案為鑒,向相關(guān)職能部門發(fā)出監(jiān)察建議,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn),梳理征地拆遷工作流程,完善審批流程和財(cái)務(wù)制度,完善征地拆遷丈測(cè)分離制度,全面公開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償面積、補(bǔ)償金額,明確駐村第一支書(shū)對(duì)所在村的征地補(bǔ)償明細(xì)再審核再把關(guān),實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制,為基層拆遷人員的權(quán)力加上一道監(jiān)督防線。同時(shí),召開(kāi)專題警示教育會(huì),對(duì)征地拆遷一線人員和村干部進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)警示教育,嚴(yán)明工作紀(jì)律,狠剎侵害群眾利益不正之風(fēng)。
村(社區(qū))干部工作在基層第一線,直接聯(lián)系群眾,與群眾面對(duì)面打交道,是黨的路線方針政策的具體宣傳者、執(zhí)行者、落實(shí)者。當(dāng)選為村干部,就應(yīng)對(duì)得起群眾的這份信任,當(dāng)好群眾的貼心人、守護(hù)者,而不能在利益面前動(dòng)起了歪心思,反而成為啃食群眾利益的“蛀蟲(chóng)”。莫伸手,伸手必被捉!
來(lái)源:清風(fēng)益陽(yáng)