共建綠色家園 大力植樹造林

597苗木網(wǎng)2011年3月13日資訊：植樹造林，功在當(dāng)代，利在千秋。今年是全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)開展三十周年。30年來，全市人民繼續(xù)開展聲勢(shì)浩大的植樹造林活動(dòng)，形成了全社會(huì)搞綠化、全民植綠護(hù)綠的大好局面。植樹造林效果豐碩。全市林木覆蓋面積83萬畝、林木蓄積量281萬立方米，分別是1981年的7.6倍、11倍；森林覆蓋率達(dá)18.4%比1981年提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)植樹蓬勃開展。全市參與義務(wù)植樹4100萬人次，累計(jì)植樹6000多萬株，建成義務(wù)植樹基地35處。綠色創(chuàng)立惠及城鄉(xiāng)。創(chuàng)立省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)村17個(gè)、綠色小康村87個(gè)，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)森林公園3個(gè)、省級(jí)2個(gè)，先后榮獲全國(guó)平原綠化先進(jìn)鄉(xiāng)村、國(guó)家園林鄉(xiāng)村、中國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村等稱號(hào)。未來五年，五彩淮南”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、兩型城市”加快構(gòu)建、綠色發(fā)展大力推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，植樹造林既面臨難得機(jī)遇，又肩負(fù)重大使命。

    一要提升標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)一大目標(biāo)。綠色是生命之色，五彩淮南的未來特征，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。新區(qū)綠化上，堅(jiān)持原生態(tài)理念，調(diào)高綠地率，調(diào)低容積率，調(diào)整開發(fā)強(qiáng)度，讓人走進(jìn)山南就是森林，走進(jìn)家園就是公園，綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。老區(qū)綠化上，堅(jiān)持綠化、硬化、亮化、凈化、文化、智能化“六位一體”改造，凸顯山水林城融為一體的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。礦區(qū)綠化上，堅(jiān)持生態(tài)式治理，變“修復(fù)廢地”為“公園綠地”沿山脈、水脈修復(fù)環(huán)境，宜水則水、宜林則林，注重自然修復(fù)，體現(xiàn)自然美。重點(diǎn)推進(jìn)泉大資源枯竭礦區(qū)等生態(tài)修復(fù)工程。景區(qū)綠化上，堅(jiān)持念好山水經(jīng)、打好文化牌、做好無中生有文章，建設(shè)旅游城中的工業(yè)城、工業(yè)城中的旅游城。統(tǒng)籌推進(jìn)舜耕山、淮河與東部城區(qū)一體化綠化，重點(diǎn)加快舜耕山公園建設(shè)；推進(jìn)八公山、瓦埠湖與西部城區(qū)一體化綠化；推進(jìn)上窯森林公園、上窯鎮(zhèn)與高塘湖一體化綠化，打造依山傍水、濱河濱湖、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)的淮河流域現(xiàn)代化中心城市。農(nóng)村綠化上，堅(jiān)持以生態(tài)文明創(chuàng)立為載體，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動(dòng)，加快村鎮(zhèn)生活污水生態(tài)處置試點(diǎn)工程、農(nóng)村清潔工程建設(shè)，全面開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)，加快庭院綠化、村莊綠化、道路綠化，彰顯“黑色能源、綠色鄉(xiāng)村”生態(tài)魅力，描繪“五彩淮南、兩型城市”美好藍(lán)圖。

    二要把握重點(diǎn)，突出三大任務(wù)。一是爭(zhēng)創(chuàng)“兩張”名片。要圍繞國(guó)家綠化模范鄉(xiāng)村12項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村綠地系統(tǒng)規(guī)劃，把創(chuàng)模工作與鄉(xiāng)村大建設(shè)結(jié)合起來，與采煤沉陷區(qū)綜合治理結(jié)合起來，與民生工程實(shí)施結(jié)合起來，加快實(shí)施一批綠化精品工程。要圍繞國(guó)家生態(tài)園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立18項(xiàng)指標(biāo)，抓好龍湖公園二期、十澗湖國(guó)家鄉(xiāng)村濕地公園、淮西湖公園、淮河公園、洛澗公園等游園廣場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)森林生態(tài)園林景觀。二是實(shí)施“十大”工程。重點(diǎn)實(shí)施礦區(qū)植被恢復(fù)工程、濕地植被維護(hù)與恢復(fù)工程、森林質(zhì)量提升工程、綠色長(zhǎng)廊與農(nóng)田防護(hù)林工程、鄉(xiāng)村森林建設(shè)工程、綠色小康村建設(shè)工程、防護(hù)林工程、退耕還林工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程、林業(yè)基礎(chǔ)保證工程。三是構(gòu)建“六大”體系。著力構(gòu)建“三山鼎立”綠色屏障體系、三水環(huán)繞”綠色河湖體系、三城互動(dòng)”綠色景觀體系、三礦并舉”綠色礦區(qū)體系、三農(nóng)共建”綠色鄉(xiāng)村體系、三路協(xié)調(diào)”綠色長(zhǎng)廊體系。2015年，建成區(qū)綠化率達(dá)45%以上、綠地率達(dá)38%以上、人均公共綠地面積15平方米以上，森林覆蓋率達(dá)22%以上。

    三要?jiǎng)?chuàng)新方法，完善五大機(jī)制。一是完善市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。依照“誰投資誰所有，誰經(jīng)營(yíng)誰受益”原則，將植樹造林和苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過租賃、承包、拍賣、股份合作等形式，土地承包、種苗選擇、林木管護(hù)等環(huán)節(jié)引入市場(chǎng)化機(jī)制。二是完善義務(wù)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持義務(wù)植樹的法定性、義務(wù)性和全民性，進(jìn)一步樹立新四軍紀(jì)念林、人大代表林、政協(xié)林、夕陽林、學(xué)子林、記者林、公仆林、人才林、巾幗林、新婚林等先進(jìn)典型。三是完善產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路，依照“樹隨田走，誰栽誰有”原則，發(fā)動(dòng)群眾在自家田栽自家樹，對(duì)植樹用地實(shí)行流轉(zhuǎn)集中，培育種植大戶，加快形成種苗花卉業(yè)、林業(yè)加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。四是完善項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃生成項(xiàng)目機(jī)制，調(diào)整空虛綠化造林項(xiàng)目庫，加大林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取、報(bào)批和招商引資力度。發(fā)揮旅游（林業(yè)）投資公司作用，盤活林業(yè)和旅游資產(chǎn)。五是完善生態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮森林“吸碳器”和“固碳機(jī)”作用，以林促游、以游養(yǎng)林，做大做強(qiáng)森林旅游產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善生態(tài)環(huán)境。

    四要整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)三大責(zé)任。植樹造林是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要整體聯(lián)動(dòng)、形成合力、全面推進(jìn)。一是黨委政府要抓主導(dǎo)。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的高效工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、定期通報(bào)和目標(biāo)考核。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，深化林權(quán)制度等改革，探索森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，完善“租地建綠”等舉措。二是縣區(qū)、部門要當(dāng)主力。各級(jí)各部門要發(fā)揮主動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任心，落實(shí)責(zé)任人，完善責(zé)任制，各司其職、通力協(xié)作。要加大財(cái)政性資金投入，保證綠化建設(shè)、管理、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)長(zhǎng)效化、管理常態(tài)化、維護(hù)制度化。要?jiǎng)?chuàng)新模式，多想辦法，進(jìn)行大規(guī)模、市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮“點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片”作用。三是企事業(yè)單位要爭(zhēng)主動(dòng)。植樹造林是全民活動(dòng)，需要全社會(huì)廣泛參與，離不開社會(huì)各界大力支持。要強(qiáng)化組織推動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)與全民行動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、科研院所等單位的積極性，增強(qiáng)全民愛綠意識(shí)、種綠責(zé)任、護(hù)綠氛圍，不時(shí)豐富植樹造林形式，形成多主體、多層次的植樹造林格局。

    今天的綠水青山，就是明天的金山銀山。當(dāng)前正值植樹造林的大好時(shí)機(jī)，全市上下務(wù)必立即行動(dòng)起來，大力植樹造林，共建綠色家園，讓森林建在身邊、讓生命與綠色相伴，讓淮南的山更綠、水更清、天更藍(lán)、城更美、人與自然更加和