維護生態(tài)安全 賈治邦:加強濕地保護

597苗木網(wǎng)2011年4月8日資訊：今天，這里隆重舉行“衡水湖濕地維護與建設(shè)論壇”圍繞衡水湖濕地維護與建設(shè)進行廣泛交流，深入探討我國濕地維護恢復(fù)大計，這對于建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)平安、推動科學(xué)發(fā)展具有重大意義。代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局表示熱烈祝賀，并向臨時以來參與和關(guān)心支持我國濕地維護事業(yè)的各界人士表示衷心感謝！借此機會，談三點認識。

一、濕地對維護生態(tài)平安具有巨大作用。濕地被喻為“地球之腎”具有許多特殊的生態(tài)功能，和森林一樣對維護地球生態(tài)平衡具有十分重要的作用。濕地是淡水貯存庫”國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96％。黃河枯水期40％的水量、豐水期26％的水量來自于若爾蓋濕地。濕地是水資源調(diào)節(jié)器”具有強大的水文調(diào)節(jié)和循環(huán)功能，涵養(yǎng)水源、補充地下水及抗旱防澇中發(fā)揮著不可替代的作用。上個世紀末連續(xù)發(fā)生的黃河斷流和1998年發(fā)生的長江特大洪水，都與濕地面積減少、不合理開發(fā)利用、功能退化有直接關(guān)系。濕地是高效的淡水凈化器”能將五類水質(zhì)凈化提升到三類水質(zhì)。據(jù)專家測算，每公頃濕地每天可凈化400噸污水，全國濕地可凈化水量154億噸，而全國現(xiàn)有污水處置廠的實際日處置能力僅為3000萬噸。濕地又是巨大的貯碳庫”,對于減緩氣候變暖具有重要作用。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估算，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳，其中占陸地面積不到4％的泥炭濕地就儲存了5000億噸碳。濕地也是生物基因庫”維護并孕育著豐富的生物多樣性，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了珍貴的種質(zhì)和基因資源。

濕地還是孕育人類文明的搖籃和傳承人類文化的載體。尼羅河孕育了古埃及文明，幼發(fā)拉底河與底格里斯河孕育了古巴比倫文明，印度河與恒河孕育了古印度文明，長江與黃河則孕育了偉大的中華文明。聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估演講》指出，濕地所具有的各種功能與國家生態(tài)平安和經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，沒有濕地的健康，就不可能有人類的平安。

二、國濕地維護事業(yè)已經(jīng)取得重大成果。改革開放以來特別是進入新世紀以來，黨中央、國務(wù)院高度重視濕地維護工作。2000年，國家制訂了中國濕地維護行動計劃》2004年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了關(guān)于加強濕地維護管理的通知》近兩年來，國家又啟動了全國濕地維護工程實施規(guī)劃》各級黨委政府把濕地維護作為生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，各級林業(yè)部門把濕地維護作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，不時加強濕地維護與恢復(fù)。各有關(guān)方面的共同努力下，國濕地建設(shè)和維護事業(yè)已經(jīng)取得重大成果。全國濕地維護行政管理機構(gòu)不時完善，成立了中國履行國際濕地公約國家委員會,并在國家林業(yè)局設(shè)立了履約辦公室,濕地維護網(wǎng)絡(luò)體系、政策法規(guī)體系、調(diào)查監(jiān)測體系和宣傳教育培訓(xùn)體系逐步完善，濕地維護管理開始步入良性發(fā)展軌道。2008年底，全國已建立了550多處濕地自然維護區(qū)、80處濕地公園和36處國際重要濕地，基本形成了以濕地自然維護區(qū)為主體，國際重要濕地、濕地公園等相結(jié)合的濕地維護網(wǎng)絡(luò)體系，1790萬公頃、約49％的自然濕地得到有效維護。同時，認真履行《濕地公約》不時加強國際合作，極大地提高了國濕地保護的國際地位和影響力，2005年以來我國連續(xù)當選為濕地公約常委會成員國，先后獲得了獻給地球的禮物”全球濕地維護與合理利用杰出成績獎”

三、建設(shè)生態(tài)文明必需進一步加強濕地維護。國濕地維護工作雖然取得了重大進展，但也存在不少問題。主要表示為：森林總量缺乏、分布不均、蓄水能力不夠強；湖泊、沼澤面積急劇減少，生態(tài)功能嚴重退化；水體污染和水質(zhì)惡化問題十分突出。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力推進生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下，必需進一步加強濕地維護，力爭到2010年使我國50％的自然濕地和70%重要濕地得到有效維護，逐步扭轉(zhuǎn)濕地面積減少和功能退化的局面。當前，重點抓好以下幾項工作：一是認真實施濕地維護工程，進一步維護和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。二是加強法制建設(shè)與科技創(chuàng)新，切實提高濕地維護與恢復(fù)的科技含量。三是建立濕地維護綜合協(xié)調(diào)管理制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)或流域范圍內(nèi)森林、濕地等資源的維護和利用。四是抓緊建立濕地生態(tài)維護和建設(shè)的長效機制，鼓勵和支持社會資本參與濕地生態(tài)維護和建設(shè)。五是正確處置維護與利用的關(guān)系，努力實現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用。

女士們先生們維護濕地資源是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)。讓我堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照建設(shè)生態(tài)文明的要求，相互合作，攜手共進，全面開創(chuàng)我國濕地維護與恢復(fù)事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)平安、推動科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿勝利！

全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長 賈治邦 2009年6月11日)