以綠化名義挑戰(zhàn)政令 北京清河灣建高爾夫

597苗木網(wǎng)2011年5月10日新聞：一方是政府的明文禁令，另一方則是綠化名義下的高爾夫建設(shè)亂象。

"國(guó)家的規(guī)定是不能占用農(nóng)業(yè)用地，這個(gè)球場(chǎng)不是農(nóng)業(yè)用地，這個(gè)球場(chǎng)是以綠化建設(shè)為目的"5月9日，北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部市場(chǎng)部人士反復(fù)強(qiáng)調(diào)稱，其球場(chǎng)絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題。

同時(shí)，該人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露稱，"高爾夫球場(chǎng)只要以綠化建設(shè)為目的就可以，現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)80%球場(chǎng)都是這個(gè)目的"

而面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)土行情，綠化建設(shè)并缺乏以為高爾夫場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)的"保駕護(hù)航"而高爾夫亂象已引起相關(guān)部門關(guān)注。

5月9日，北京國(guó)土局研究室人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這邊也在積極溝通情況，及時(shí)跟業(yè)務(wù)部門了解情況，"目前還沒(méi)有最新進(jìn)展情況，有情況會(huì)及時(shí)溝通"

綠化名義挑戰(zhàn)政令 

"國(guó)家的規(guī)定是不能占用農(nóng)業(yè)用地，這個(gè)球場(chǎng)不是農(nóng)業(yè)用地，這個(gè)球場(chǎng)是以綠化建設(shè)為目的"北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部市場(chǎng)部人士反復(fù)強(qiáng)調(diào)稱，其球場(chǎng)絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題。

5月9日，面對(duì)政府的明文禁令，清河灣給出《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)。

對(duì)于記者關(guān)于"以綠化為目的這個(gè)高爾夫球場(chǎng)是否占用了耕地"追問(wèn)，其市場(chǎng)部人士向記者表示，已經(jīng)接到很多這樣的，"這個(gè)絕不是耕地，想想北京的5環(huán)怎么可能會(huì)有耕地呢？"

不過(guò)，上述系列說(shuō)法未必能站得住腳。

"2004年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)文規(guī)定地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。"國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤近日表示，這個(gè)文件現(xiàn)在仍然有效，這個(gè)文件明確規(guī)定，禁止新建高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目的審批。

5月9日，原中國(guó)土地學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃小虎亦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，"對(duì)項(xiàng)目的具體操作不是很了解，但據(jù)我所知，高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)因?yàn)檎嫉靥�多，�?guó)家始終沒(méi)有放開(kāi)。"

記者了解到清河灣的開(kāi)業(yè)則是2008年，年，其被《亞洲高爾夫雜志》評(píng)選為"亞洲最佳新球場(chǎng)"從而成為入選前五名的唯一中國(guó)大陸球場(chǎng)。而這期間，政府及相關(guān)部委已對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)曾多次叫停。

每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)查閱相關(guān)文件了解到北京市發(fā)展和改革委員會(huì)曾在關(guān)于公布市發(fā)展改革委保留、廢止和宣布失效的行政規(guī)范性文件目錄的通知》京發(fā)改[2009]1241號(hào)）中明確，關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的緊急通知》京發(fā)改【2004167號(hào)）予以保存。

該人士并未對(duì)有關(guān)土地審批給出解釋。而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾先后錄入"清河灣""高爾夫""度假村""俱樂(lè)部"等關(guān)鍵字，均未能在北京市發(fā)改委及中國(guó)國(guó)土部等網(wǎng)站中查到有關(guān)清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部的用地信息。

引起北京市國(guó)土局關(guān)注 

每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以各種名義的建設(shè)面前，高爾夫球場(chǎng)的紛紛上馬。"國(guó)家雖然禁止再批地了但實(shí)際上禁而不止。"黃小虎稱，高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)從政策上沒(méi)放開(kāi)，但各個(gè)地方仍如火如荼在做。

而這一現(xiàn)象已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視。據(jù)媒體報(bào)道稱，就在高爾夫"入奧"前一個(gè)月，國(guó)土資源部除下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》外，還曾與國(guó)家發(fā)改委等七部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查的通知，將以鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部、體育休閑俱樂(lè)部、群眾體育中心等各類名義建設(shè)的實(shí)際為高爾夫球場(chǎng)的項(xiàng)目列入調(diào)查范圍。

5月9日，北京國(guó)土局研究室人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這項(xiàng)工作主要是有相關(guān)的主管部門，"這邊也在積極溝通情況，及時(shí)跟業(yè)務(wù)部門了解情況，有了最新情況會(huì)及時(shí)溝通"

每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者援引市園林局規(guī)劃處的一位負(fù)責(zé)人此前報(bào)道稱，建高爾夫球場(chǎng)對(duì)環(huán)境資源有一定的負(fù)面影響，"國(guó)家和北京市對(duì)建高爾夫球場(chǎng)都是嚴(yán)格控制的市園林局也不贊成在鄉(xiāng)村公共綠地建高爾夫球場(chǎng)或練習(xí)場(chǎng)"

值得關(guān)注的國(guó)家對(duì)高爾夫球場(chǎng)的三令五申，高爾夫經(jīng)營(yíng)者眼里顯然有另一套解讀。"高爾夫球場(chǎng)只要以綠化建設(shè)為目的就可以，現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)80%球場(chǎng)都是這個(gè)目的"上述清河灣人士稱。

中國(guó)鄉(xiāng)村科學(xué)研究會(huì)一位不具名權(quán)威行業(yè)人士也在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前學(xué)術(shù)界高爾夫場(chǎng)地的建設(shè)也有不同意見(jiàn)，"有人認(rèn)為中國(guó)多點(diǎn)球場(chǎng)也有必要，而且國(guó)際奧運(yùn)已經(jīng)把它納入了競(jìng)賽項(xiàng)目，早晚恐怕得開(kāi)放"

上述權(quán)威人士同時(shí)坦承，占用耕地比擬多也是事實(shí)，"應(yīng)該考慮怎么用一些荒坡地等空間，有不少地方把它作為綠化用地的一個(gè)組成局部做了"而記者了解到高爾夫練習(xí)場(chǎng)與保守綠地并不一樣，因?yàn)榫S護(hù)草皮要使用到化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑、消毒劑等，對(duì)空氣和土壤都會(huì)造成不同水平的污染。