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597苗木網(wǎng)7月最新資訊:近日,廉江市河唇鎮(zhèn)蓮塘口村的爭議林地終于種上了桉樹,這片長達半世紀的撂荒土地上,從此有了農(nóng)作物的生長。據(jù)了解,由于該鎮(zhèn)蓮塘口村與蓮塘排村一直為交界處8畝林地爭議不休,這塊向陽“寶地”被撂荒多年。直到今年,該鎮(zhèn)通過推行林改,明確土地歸屬,這片土地才得以“重見天日”
一條深0.8米、寬0.6米、長達百米分界溝的見證下,兩村淤積多年的恩怨也一筆勾銷。
這是近年來廉江林改遭遇的頗為棘手的一宗山林糾紛,爭山引發(fā)的兩村矛盾,曾經(jīng)一次又一次把當?shù)氐?a href="http://ratnahitech.com/news/show.php?itemid=18715" target="_blank">農(nóng)村社會推向不穩(wěn)定的邊緣。而林業(yè)部門的調處方案最終定紛止爭。
比起廉江全市151.26萬畝的林改面積,這8畝山林猶如滄海一粟。然而,廉江市林業(yè)局黨組書記許光發(fā)看來,哪怕一畝林權沒有幫農(nóng)民搞清楚,工作都不能放松。
利益各方寸土必爭,動輒拼個你死我活。這么多糾紛疑惑決,不只會拖慢林改進程,且直接危及社會穩(wěn)定。許光發(fā)告訴記者,山林糾紛一直是引發(fā)農(nóng)民上訪和矛盾沖突的主要根源。實施林改以來,調處了山林糾紛218宗,解“套”爭議林地面積1.55萬畝,切實維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
據(jù)了解,廉江由于與廣西接壤,各種爭議林地數(shù)不勝數(shù),林改面積更是占到湛江全市的40%多達數(shù)萬畝的爭議林地因為權責不清,不少都處于撂荒狀態(tài)。每一宗爭議林地面前,都隱藏著棘手的山林糾紛,其中大部分存在歷史遺留問題。廉江市林改辦負責人坦承:山林糾紛錯綜復雜,剪不斷,理還亂。
從全市范圍看,面對的海量的糾紛。許光發(fā)對記者分析,明晰產(chǎn)權是林改的第一步。希望通過林改,讓農(nóng)民不必再為爭山打破頭。
林改的開始,也是直接面對海量山林糾紛的開始。實施林改以來,為了把不同的利益群體拉到同一個桌子來說話,廉江各地林業(yè)人員跑斷了腿,說破了嘴,也取得了顯著效果。
截至記者發(fā)稿時止,廉江已完成148.5萬畝集體林地的外業(yè)勘界,占林改面積的98%合法林權證7818本,發(fā)證面積143.87萬畝。
林改的目的還利于民。以前,集體收入的分配全由村長說了算,缺乏監(jiān)督的情況下資金很可能被濫用。廉江市林改辦負責人介紹說,臨時以來,廉江不少村莊的集體林地被長期撂荒,或是被村干部以及惡勢力獨占。
為了還利于民,廉江嚴格依照省委、省政府《關于推進集體林權制度改革的意見》要求,對集體統(tǒng)一經(jīng)營的山林,核發(fā)林權證的基礎上,采取均股、均利等形式逐戶發(fā)放集體山林股份權益證書,充沛體現(xiàn)農(nóng)民依法享有林地的共有經(jīng)營權、林木共有權、收益分配權。
林改關乎到千家萬戶的切身利益,老百姓不同意,再好的方案也不行。所以我做林改的基礎工作時,首要考慮的老百姓對方案的認可,只要老百姓認可了林改的目的也就達到許光發(fā)介紹說,廉江林改進程中,政府部門充沛考慮到農(nóng)民利益,將集體統(tǒng)一經(jīng)營林地收益包括生態(tài)公益林補償、林地林木流轉、出租林地租金和林地征占用等收益的70%以上均分給農(nóng)民,并將收益分配內(nèi)容規(guī)范填寫在股權證上,由林農(nóng)簽名認可,確保林改政策落實到位。
據(jù)統(tǒng)計,目前為止,廉江已發(fā)放集體山林股份權益證書24.78萬本,數(shù)百萬農(nóng)戶受益。
林改不僅化解了農(nóng)村山林糾紛等不穩(wěn)定因素,也“改”出了真金白銀。河唇鎮(zhèn)政府負責人袁漢武告訴記者,幾年前,該鎮(zhèn)林地權益糾紛不時,爭我搶,種我拔現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。早在2007年,有村民剛剛種下的10多畝小樹苗一夜被人全部拔光。
而林改徹底改變了這種局面,通過平衡各方利益,山定了人心也定了
改革使農(nóng)民在平等獲得林地承包經(jīng)營權的同時,也調動了靠山致富、發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。有了珍貴的生產(chǎn)資料,山林真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的依靠。
如今,廉江市不少農(nóng)民開始興辦“農(nóng)家樂”森林人家”發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)殖,大大豐富了林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,使林木成為“搖錢樹”林地成為“聚寶盆”
糾紛化解,也使該市林地解脫束縛,盤活了資產(chǎn)。據(jù)了解,廉江林改前,交通便當和土壤條件好的林地,每畝每年的租金或轉讓費價格在10-30元之間,林改后達到50-200元,提高了5倍。
林改推動了廉江市林地的升值,昔日無人問津的野嶺荒山,如今變成了林農(nóng)爭搶造林的金山銀山”隨著林權制度配套改革的不時深入,該市的林地樹木還在不時升值,林業(yè)成為了興山富民的希望產(chǎn)業(yè)”和“綠色銀行