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597苗木網(wǎng)2011年9月16日訊:沒有林業(yè)的規(guī)范化，就沒有林業(yè)現(xiàn)代化。國家林業(yè)局局長賈治邦在2009年4月14日全國13個(gè)林業(yè)規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)上曾強(qiáng)調(diào)這一觀點(diǎn)。
林業(yè)規(guī)范化工作是關(guān)系到國家林業(yè)重大生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量和效益，確保我國林產(chǎn)品質(zhì)量和安全，提升林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。國家林業(yè)局高度重視這項(xiàng)工作，財(cái)政部和國家規(guī)范化管理委員會(huì)的大力支持下，不時(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范制定、修訂，完善林業(yè)規(guī)范體系。十一五”期間，共承擔(dān)了國家規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目185項(xiàng)，經(jīng)國家規(guī)范委批準(zhǔn)實(shí)施147項(xiàng)。組織開展了林業(yè)行業(yè)規(guī)范制定修訂計(jì)劃項(xiàng)目549項(xiàng)，現(xiàn)已發(fā)布實(shí)施357項(xiàng)。截至2011年6月底，已有林業(yè)國家規(guī)范387項(xiàng)，林業(yè)行業(yè)規(guī)范859項(xiàng)。大部分�。▍^(qū)、市）林業(yè)規(guī)范化工作進(jìn)展順利。河北發(fā)布實(shí)施林業(yè)地方規(guī)范220多項(xiàng)，新疆193項(xiàng)，福建121項(xiàng)，湖南70多項(xiàng)，浙江編制了浙江省林業(yè)規(guī)范化2010-2015年發(fā)展規(guī)劃》據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國林業(yè)地方規(guī)范達(dá)2000多項(xiàng)。同時(shí)，重點(diǎn)林業(yè)企業(yè)也制定了不少企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。初步構(gòu)建了以國家規(guī)范和行業(yè)規(guī)范為主體、地方規(guī)范為配套的林業(yè)生態(tài)規(guī)范體系和以國家規(guī)范和行業(yè)規(guī)范為主體、企業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)、地方規(guī)范為補(bǔ)充的林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系。
為加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范的推廣，國家林業(yè)局以林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)為重要抓手，使林業(yè)規(guī)范化工作服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益明顯。自1999年來，國家林業(yè)局共建設(shè)238個(gè)全國林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)，通過示范區(qū)建設(shè)，運(yùn)用典型輻射帶動(dòng)，引導(dǎo)基層和廣大林農(nóng)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，有效推進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收致富。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)中，國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)施了3條重要措施：
科學(xué)規(guī)劃，探索示范區(qū)建設(shè)模式。實(shí)踐中探索出了綜合型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型和生態(tài)工程型3類各具特色的建設(shè)模式。綜合型規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)模式，選擇一些各方面基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，從林木種苗、造林、森林撫育、森林采伐到林產(chǎn)品加工、銷售的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過規(guī)范的建立和實(shí)施，使示范區(qū)內(nèi)的林業(yè)建設(shè)整體水平快速提高；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)模式，則立足外地實(shí)際，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展拳頭產(chǎn)品為龍頭，通過規(guī)范化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化運(yùn)行，使產(chǎn)品躋身國內(nèi)乃至國際市場(chǎng)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；生態(tài)工程型規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)模式，則緊緊圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，充沛利用現(xiàn)有規(guī)范規(guī)范工程建設(shè)，提高天然林保護(hù)、退耕還林、平原綠化、防沙治沙、速生豐產(chǎn)林等工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。國家林業(yè)局按照不同的建設(shè)模式，有針對(duì)性地指導(dǎo)示范區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
典型引路，發(fā)揮示范區(qū)輻射作用。10年來，國家林業(yè)局先后在廣東高要、福建永安、廣西資源、河北遷西、四川北川、貴州安順等地召開6次全國林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織觀賞、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和成效突出的示范區(qū)，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)了全國林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)不時(shí)提升建設(shè)水平。
強(qiáng)化管理，確保示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量。國家林業(yè)局先后發(fā)布實(shí)施了林業(yè)規(guī)范化管理辦法》和《全國林業(yè)規(guī)范化示范縣（區(qū)、項(xiàng)目）檢查驗(yàn)收方法》每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)，均組織專家檢查驗(yàn)收，還實(shí)行不定期抽查或復(fù)查，確保示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量。
扎實(shí)有效的措施，極大地推動(dòng)了林業(yè)規(guī)范化工作向縱深發(fā)展。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，成為實(shí)施林業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新運(yùn)用規(guī)范的重要載體。河北省遷西縣開展的圍山轉(zhuǎn)”低山丘陵綜合治理規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，將《封山育林技術(shù)規(guī)程》飛機(jī)收獲造林技術(shù)規(guī)程》等一系列規(guī)范應(yīng)用于飛播造林和封山育林中，同時(shí)結(jié)合低山丘陵地區(qū)的特點(diǎn)，制定了圍山轉(zhuǎn)”工程建設(shè)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江省森工總局在規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)過程中，充沛利用現(xiàn)有規(guī)范的基礎(chǔ)上，及時(shí)編制了保鮮山野菜》元蘑干制品》等標(biāo)準(zhǔn)。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，有效提高了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。新疆在天保工程中采用《山區(qū)育苗技術(shù)規(guī)程》造林技術(shù)規(guī)程》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，使造林成活率從以前的75.1%提高到90%以上，林木面積保管率從41.1%提高到95.1%廣西資源通過杉木速生豐產(chǎn)林規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，3年來示范區(qū)內(nèi)樹高生長、胸徑生長和蓄積生長比普通林分別增長了10.5%31.2%和20.5%
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，成為促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)器”并帶動(dòng)了林農(nóng)增收致富。示范區(qū)將先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)、規(guī)范、生產(chǎn)管理模式等應(yīng)用到建設(shè)中，并把示范區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厝^林產(chǎn)品和主導(dǎo)林產(chǎn)品的發(fā)展緊密結(jié)合起來，培育和發(fā)展了一大批優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品和名牌林產(chǎn)品，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。北京昌平通過實(shí)施蘋果規(guī)范化生產(chǎn)，使3.4萬畝的規(guī)范化果園年產(chǎn)2600多萬公斤的優(yōu)質(zhì)蘋果，產(chǎn)值突破1.3億元。山東濱州在大力發(fā)展冬棗、鴨梨、水杏等特色林產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開展規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，建立規(guī)范化示范面積8.2萬公頃，使農(nóng)民人均純收入達(dá)820元。河北遷西板栗、浙江諸暨香榧、陜西韓城大紅袍花椒、河南內(nèi)黃大棗等一大批林產(chǎn)品，通過規(guī)范化示范區(qū)的建設(shè)，都極大地提升了林產(chǎn)品的質(zhì)量，有效提高了農(nóng)民的收入。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，有效提高了社會(huì)的林業(yè)規(guī)范化意識(shí)。林業(yè)作為典型的保守行業(yè)，林木生產(chǎn)周期長、見效慢，多集中于邊遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營分散、條件相對(duì)較差，臨時(shí)處于人種天養(yǎng)、粗放經(jīng)營的狀態(tài)，市場(chǎng)化水平不夠幼稚，缺乏對(duì)規(guī)范化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管的自我追求和約束。特別是南方集體林區(qū)多以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，林業(yè)規(guī)范實(shí)施難度大，規(guī)范化生產(chǎn)水平低，林產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。實(shí)踐證明，示范區(qū)的建設(shè)過程，林業(yè)規(guī)范化水平提高的過程，也是社會(huì)各界規(guī)范化意識(shí)提高的過程。通過示范區(qū)建設(shè)，各級(jí)政府、企業(yè)和林農(nóng)逐漸認(rèn)識(shí)到規(guī)范化生產(chǎn)的重要性，只有用規(guī)范化來武裝林業(yè)，才干更好地推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，發(fā)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。 紫羅蘭花語
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