涅槃重生的林業(yè)改革

  597苗木網(wǎng)2011年11月9日訊:近年來，隨著國家不時加大林業(yè)投入，改革逐步深化，人們對林業(yè)的認(rèn)同度普遍提高，林業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。此情此景，老一輩務(wù)林人在欣慰的同時，也感到無比自豪和高興。

撫今追昔，感慨良多。新中國成立初期，國人均森林資源少，森林覆蓋率低，自然災(zāi)害頻發(fā)。盡管如此，大躍進(jìn)時期的大煉鋼鐵，十年“文革”仍致使不少森林遭到破壞，許多地方亂砍濫伐嚴(yán)重，資源損失巨大。1970年5月，國家精簡合并機(jī)構(gòu)，國務(wù)院所屬60多個部委合并為20多個，人員由5萬多人減少到9000多人，大批干部下放。農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)政、農(nóng)辦6個單位合并為一個單位，成立農(nóng)林部，工作人員在西單原水產(chǎn)部辦公，部機(jī)關(guān)僅設(shè)8組1室。原1000多人的林業(yè)部被縮減為一個組，下設(shè)營林調(diào)查、森工調(diào)查、林業(yè)情況3個小組，總共49人。由于機(jī)構(gòu)的精簡合并，主管全國林業(yè)工作的僅是農(nóng)林部下屬的一個組，原部直屬大部分企業(yè)、事業(yè)單位都下放給地方。國營大型林業(yè)局、國營林場、木材廠、大多數(shù)林業(yè)科研機(jī)關(guān)、林業(yè)大專院校等也都層層下放。直到之后改為林業(yè)局，人員才有所增加。

精編的林業(yè)組主要的日常工作是深入基層調(diào)研，召開各種座談會，聽取基層意見，同時提出建議，向上反映情況，幾乎成為名副其實(shí)的調(diào)查組。猶記得和農(nóng)林部的同志在一起吃飯時，爭論聲經(jīng)常此起彼伏，儼然是一個激辯的大課堂。那幾年，農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)的同志很多不明白造林的重要作用，林業(yè)組卻堅(jiān)持認(rèn)為：造1萬畝的林相當(dāng)于建1個小水庫。雖然當(dāng)時林業(yè)組僅剩49個人，每個人卻都懷著滿腔熱情和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)調(diào)研，抱著“任務(wù)交給我不能無所作為”態(tài)度，希望盡快把林業(yè)工作搞上來，執(zhí)著地為林業(yè)建設(shè)鼓與呼。

當(dāng)時已臨近“文革”后期，林區(qū)秩序混亂，不少地方都出現(xiàn)了亂砍濫伐現(xiàn)象。林業(yè)組同志對調(diào)查上來的情況心急如焚，但農(nóng)林部攤子多，人少任務(wù)重，對林業(yè)問題經(jīng)常難以顧及，看著情況反映不上去，等待問題解決的會議遲遲排不上日程，林業(yè)組的同志如熱鍋上的螞蟻，卻心有余而力不足。為了促使林業(yè)問題得到核心小組的重視，林業(yè)組的同志們商議，決定冒一次險，把林區(qū)亂砍濫伐的照片貼在一條橫幅上，核心組開會的前一天晚上掛在會議室，用觸目驚心的照片來個“突然襲擊”行動確實(shí)有成效，部領(lǐng)導(dǎo)看過后，感到林業(yè)問題刻不容緩，立即聽取林業(yè)組匯報，研究如何向國務(wù)院反映，為此同志們都非常興奮。

能把問題反映上去，大家都如釋重負(fù)。雖然采取了非正常手段，也受到嚴(yán)厲的批評，但大家都認(rèn)為值得�，F(xiàn)在回憶起來，當(dāng)時林業(yè)組同志們那么一股韌勁、一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，那樣激動人心，后續(xù)發(fā)生的一系列良好效果，至今想起來，仍感慨萬千。

國森林資源的維護(hù)問題，引起中央和社會各界的關(guān)注，許多有識之士呼吁要痛下決心，迅速扭轉(zhuǎn)森林資源急劇減少的局面。1971年8月，國務(wù)院召開了全國林業(yè)工作會議，討論研究林業(yè)的方針政策和發(fā)展規(guī)劃。會后，還專門與黑龍江、吉林的同志，具體研究解決林業(yè)生產(chǎn)問題。時任國務(wù)院業(yè)務(wù)組副組長的華國鋒同志親自與會議文件組同志研究修改并產(chǎn)生了會議演講，以國務(wù)院名義報送毛主席和黨中央審批下發(fā)。這次會議對今后的林業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，統(tǒng)一了思想，明確了方向，解決了林業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。1977年3月12日，農(nóng)林部召開全國林業(yè)水產(chǎn)會議，學(xué)習(xí)毛主席、周總理、華主席關(guān)于發(fā)展林業(yè)的指示，李先念等8位副總理接見了會議代表，同時懲處了全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)典型，林業(yè)生產(chǎn)逐步走上了正軌。

1978年，黨的十一屆三中全會決定實(shí)行改革開放，撥亂反正，集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，林業(yè)也迎來了恢復(fù)發(fā)展的春天。就在這年4月24日，林業(yè)部門獨(dú)立，成立國家林業(yè)總局。時隔一年，1979年2月，農(nóng)林部被撤銷，遂恢復(fù)林業(yè)部，先后任命十幾位部級領(lǐng)導(dǎo)，下放干校的人也陸續(xù)回部工作。從十一屆三中全會以來，中央領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)心重視林業(yè)建設(shè)，使林業(yè)在改革開放中高奏凱歌，突飛猛進(jìn)。

改革開放后，黨中央、國務(wù)院為了盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)秩序，加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，還作出了一系列重大決策。黨中央、國務(wù)院深刻指出，林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個極為薄弱的環(huán)節(jié)，必需動員全黨、全軍和全國各族人民大搞植樹造林運(yùn)動，把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，并于1978年啟動了規(guī)劃期限長達(dá)73年的三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，開啟了國工程治理生態(tài)問題的新紀(jì)元。1979年1月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于維護(hù)森林，制止亂砍濫伐的公告》2月，全國人大常委會通過《森林法》試行）并決定3月12日為我國的植樹節(jié)。1980年3月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力開展植樹造林的指示》12月5日，國務(wù)院再次發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決制止亂砍濫伐森林的緊急通知》

1981年3月8日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于維護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》鄧小平同志的倡議下，1981年12月13日第五屆全國人大第四次會議審議通過了關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》從此，聲勢浩大、規(guī)模空前的全民義務(wù)植樹運(yùn)動在全國興起。隨后，國務(wù)院還頒發(fā)了關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施方法》這一系列措施的連續(xù)出臺，力度很大，從政策上給以極大支持，使前些年林業(yè)積攢的問題逐步得到解決，為林業(yè)的后續(xù)發(fā)展確立了基調(diào)，發(fā)生非常深遠(yuǎn)的影響。

可以說，農(nóng)林部這段不尋常的歷史時期，為十一屆三中全會后一系列林業(yè)政策的出臺做了充沛的鋪墊。使林業(yè)的基礎(chǔ)性地位更加鞏固，使以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步確立。進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央、國務(wù)院相繼啟動實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，開始大規(guī)模、全方位地加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策，明確提出到2020年，要將我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。

一輩子從事林業(yè)工作，有過嘔心瀝血的付出，老務(wù)林人對林業(yè)發(fā)展的每一步腳印都十分關(guān)注。林業(yè)是群眾性事業(yè)，過去我很重視對干部群眾進(jìn)行宣傳教育，當(dāng)前更要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，使大家充沛理解、認(rèn)識發(fā)展林業(yè)的重大意義，把實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)變?yōu)槊總�人的自覺行動。 橡皮樹的養(yǎng)殖方法