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霍轉(zhuǎn)業(yè)副廳長(zhǎng)以省政府和省林業(yè)廳黨組整合全省“六大”工程為契機(jī)，緊緊圍繞“三增”目標(biāo)對(duì)全省退耕還林工程管理與建設(shè)工作提出了六點(diǎn)要求：
一是要嚴(yán)密組織，抓好階段驗(yàn)收工作
退耕還林工程退耕地還林階段驗(yàn)收是考核各級(jí)政府實(shí)施退耕還林工程成效的一項(xiàng)重要工作，也是開(kāi)展退耕還林二輪補(bǔ)助和安排鞏固退耕還林專項(xiàng)資金的主要依據(jù)。2012年山西省退耕地還林面積到期驗(yàn)收任務(wù)總量雖然有所減少，但工作重要性和嚴(yán)肅性沒(méi)有變。各市要認(rèn)真組織完成好2012年度階段驗(yàn)收自查工作，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，基礎(chǔ)資料齊全，保證按時(shí)將檢查結(jié)果上報(bào)省退耕辦，以便匯總上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。特別是任務(wù)仍比較重的大同、朔州、忻州和呂梁等市，更要高度重視，不允許任何一個(gè)縣出現(xiàn)問(wèn)題。各地要結(jié)合檢查結(jié)果做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保一畝不少，全部合格。同時(shí)，今年國(guó)家驗(yàn)收工作的時(shí)間提前到4月份進(jìn)行，大家要抓緊時(shí)間開(kāi)展工作，做好迎接國(guó)家重點(diǎn)核查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二是壓迫精心實(shí)施，確保鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成
鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)務(wù)院完善退耕還林政策的核心內(nèi)容，國(guó)家投資規(guī)模大，工程建設(shè)任務(wù)重，各地要緊緊圍繞廣大退耕農(nóng)戶安排部署各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，最大限度的覆蓋退耕農(nóng)戶，生態(tài)移民的對(duì)象必須全部是退耕戶，非退耕還林村不得安排鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目，非退耕農(nóng)戶不得享受生態(tài)移民補(bǔ)助。2012年主要完成的是2011年的計(jì)劃任務(wù)，各地要在落實(shí)好當(dāng)年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)2011年度規(guī)劃任務(wù)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，確保年內(nèi)任務(wù)全面完成。同時(shí)，要開(kāi)展對(duì)2010年度已完成任務(wù)的檢查驗(yàn)收，確保專項(xiàng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)退耕農(nóng)戶利益。各地要在年內(nèi)確保全面完成好2011年度及以前年度工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，及早安排和部署2012年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
三是要合理布局，確保年度工程建設(shè)任務(wù)全面完成
今年，廳黨組將全省19項(xiàng)造林綠化工程重新整合為綠化山西“雙六”工程。退耕還林工作要緊緊圍繞“雙六”工程，按照集中規(guī)模治理的要求，統(tǒng)籌安排，科學(xué)布局，把退耕還林年度荒山造林工程任務(wù)與鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在確保廣大退耕農(nóng)戶利益的前提下，盡可能的集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；卫�，每個(gè)市要集中安排、科學(xué)規(guī)劃、精心打造一個(gè)萬(wàn)畝以上精品工程，各工程縣至少也要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)3000畝以上的精品工程，精品工程要突出體現(xiàn)“敬天為民”的理念。全省林業(yè)工作會(huì)議期間，省廳計(jì)劃部門(mén)已和各市對(duì)接過(guò)今年的造林任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想，上下一心，凝聚力量，不折不扣地把任務(wù)落實(shí)好、完成好。
四是要強(qiáng)化管理，開(kāi)展“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)
首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府確立的生態(tài)興省、綠化山西戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立“敬天為民”理念，以省廳整合“雙六”工程為契機(jī)，圍繞林業(yè)“三增”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)。按照山西省退耕辦下發(fā)的“關(guān)于圍繞‘三增’目標(biāo)，在全省退耕還林工程管理建設(shè)中開(kāi)展‘五比五看’創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的通知”精神要求，在全省退耕還林工程管理建設(shè)中認(rèn)真開(kāi)展“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，希望大家高度重視這項(xiàng)工作，把“五比五看”落實(shí)到日常工作中。要通過(guò)這一活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)工程管理水平的提高和工程建設(shè)質(zhì)量的提升。其次要加大成果管護(hù)力度。全面落實(shí)好省政府封山禁牧令，嚴(yán)厲打擊人畜破壞退耕還林成果行為；嚴(yán)格控制征占用退耕還林地，確需占用的要按程序辦理相關(guān)手續(xù)后再行占用，為鞏固建設(shè)成果保駕護(hù)航。第三要做好信訪工作。高度重視這件事情，通過(guò)及時(shí)查處，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于省里批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)案件，要按要求及時(shí)查處和反饋，嚴(yán)格實(shí)行信訪受理、核查、復(fù)查、復(fù)核、移交程序，嚴(yán)格依法辦事。常規(guī)信訪案件，要實(shí)行鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)政府案件終結(jié)制度，并及時(shí)報(bào)省信訪局備案。
五是要嚴(yán)格落實(shí)政策，抓好補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作
退耕還林工程建設(shè)任務(wù)重，國(guó)家投資規(guī)模大，各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)退耕還林專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范資金管理，務(wù)必做到�？顚Ｓ茫^對(duì)不允許任何單位、個(gè)人以任何借口截留、挪用退耕還林工程專項(xiàng)建設(shè)資金，必須確保把專項(xiàng)資金全部用于退耕還林工程建設(shè)上來(lái)，以確保工程質(zhì)量和建設(shè)任務(wù)的完成。國(guó)家對(duì)退耕農(nóng)戶的現(xiàn)金補(bǔ)助省財(cái)政已全部下?lián)�，作為資金兌現(xiàn)依據(jù)的提供部門(mén)，我們要及時(shí)組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在督促退耕農(nóng)戶做好退耕地補(bǔ)植和管護(hù)工作的同時(shí)，及時(shí)足額抓好兌現(xiàn)，盡可能杜絕或最大限度的減少國(guó)家對(duì)退耕農(nóng)戶現(xiàn)金補(bǔ)助資金的滯留。對(duì)于兌現(xiàn)工作遲緩，滯留國(guó)家補(bǔ)助資金過(guò)多的縣（市、區(qū)），省退耕辦將予以通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的將呈報(bào)省監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行稽查，并追究責(zé)任。
六是要狠抓確權(quán)發(fā)證，提高退耕還林發(fā)證率
及時(shí)頒發(fā)林權(quán)證，是依法維護(hù)退耕農(nóng)戶合法權(quán)益、鞏固退耕還林成果的法律保障。只有對(duì)退耕還林地頒發(fā)了林權(quán)證，才能從法律上保障退耕還林不反彈。我省在階段驗(yàn)收中連續(xù)兩年因?yàn)閭�(gè)別縣發(fā)證率太低讓國(guó)家點(diǎn)名，各地要進(jìn)一步提高對(duì)確權(quán)發(fā)證重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找存在問(wèn)題的原因，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)規(guī)范確權(quán)發(fā)證行為，加快確權(quán)發(fā)證進(jìn)度。同時(shí)，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)人民政府的責(zé)任，并督促地方政府全面清理退耕還林地的原有土地證，堅(jiān)持杜絕“一地兩證”現(xiàn)象仙客來(lái)的養(yǎng)殖方法
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