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國家發(fā)改委副主任杜鷹在當天的新聞發(fā)布會上表示，《報告》總結(jié)了中國自2001年以來在可持續(xù)發(fā)展方面采取的措施和取得的新進展，客觀分析了與發(fā)達國家之間存在的差距和面臨的挑戰(zhàn)，闡明了2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會中國政府的原則和立場。
《報告》特別指出，中國高度重視改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。經(jīng)過10年的努力，中國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的綠化水平、環(huán)境質(zhì)量不斷提高，住房條件、飲水條件等不斷改善，為居民提供了良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境。
城鎮(zhèn)化推進10年 中國城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善
原則和立場
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，中國正處于城鎮(zhèn)化快速推進階段。《報告》顯示，2000年～2010年，中國城鎮(zhèn)人口由4.6億增加到6.7億，城鎮(zhèn)化率由36.22%提高到49.95%。城市規(guī)模迅速擴大，城市群、都市圈迅速崛起，現(xiàn)有城市657個、建制鎮(zhèn)1.941萬個，由大、中、小城市和小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系初步形成。
10年來，中國城鎮(zhèn)化快速推進。2010年，全國287個地級及以上城市（不含市轄縣）人口總數(shù)占全國人口總數(shù)的29.0%，比2000年增加3個百分點；地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的61.3%，比2000年增加11.3%。城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市政綜合服務(wù)能力不斷增強。2010年，全國范圍內(nèi)，城市用水普及率達到96.7%，燃氣普及率達到92.0%，分別比2000年提高了32.8個百分點和46.6個百分點；集中供熱面積達到43.6億立方米，比2000年增加了3倍；城市建成區(qū)綠化覆蓋總面積161.25萬公頃，比2000年增加了1.55倍。
與此同時，中國政府加快推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，對農(nóng)村危房加大改造力度，積極支持城鄉(xiāng)住宅建設(shè)，居民住房條件明顯改善。2010年，全國城鎮(zhèn)人均住宅面積為31.6平方米，農(nóng)村人均住房面積為34.1平方米，分別較2000年增長55.7%和37.5%。截至2010年底，通過建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和改造各類棚戶區(qū)，累計用實物方式解決了近2200萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和中等偏下收入家庭的住房困難問題。
開展試點示范工作 探索城市可持續(xù)發(fā)展之路
近年來，中國通過開展試點示范工作，在促進城市可持續(xù)發(fā)展方面進行了積極探索。截至2010年，全國有71個城市被評為國家環(huán)境保護模范城市，有5個直轄市城區(qū)被評為國家環(huán)境保護模范城區(qū)，共命名了183個國家園林城市和7個國家園林城區(qū)、63個國家園林縣城和15個國家園林城鎮(zhèn)；批準了41個國家城市濕地公園，總面積超過6萬公頃；2010年開始在部分省和城市開展低碳試點工作。
中國政府與新加坡政府于2008年開始建設(shè)中新天津生態(tài)城（簡稱天津生態(tài)城）。該生態(tài)城總面積約30平方公里，初始用地土壤鹽漬化率很高。3年來，天津生態(tài)城以綠色發(fā)展為突破口，積極探索新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，完成了污水庫綜合治理工程、薊運河故道示范段綜合整治和景觀建設(shè)工程，改良并綠化鹽堿地300萬平方米，保留并修復(fù)濕地5平方公里，建成日處理能力達10萬噸的污水處理廠和6個光伏發(fā)電項目，引進環(huán)�？萍碱惼髽I(yè)近100家，初步構(gòu)建了科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系、社會管理和公共服務(wù)體系。2010年9月，天津生態(tài)城舉辦了首屆中國（天津濱海）國際生態(tài)城市論壇暨生態(tài)城市博覽會，在世界上產(chǎn)生了較大影響。
推進建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能 促進資源可持續(xù)利用
《報告》指出，中國將建設(shè)資源節(jié)約型社會作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，以節(jié)能降耗，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴格保護耕地和水資源等為重點，積極推進資源可持續(xù)利用。
中國政府積極推動重點領(lǐng)域節(jié)能，比如，在建筑領(lǐng)域，采取了提高新建建筑強制性節(jié)能標準執(zhí)行率、加快既有建筑的節(jié)能改造步伐、推動可再生能源在建筑上的規(guī)模化應(yīng)用、對公共機構(gòu)辦公區(qū)進行節(jié)能改造等措施。由于多措并舉，截至2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例為99.5％，施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例為95.4％。2006年～2010年，全國累計建成節(jié)能建筑48.57億平方米，完成北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量和節(jié)能改造1.8億平方米。全國城鎮(zhèn)節(jié)能建筑總面積占既有建筑總面積的比例為23.1％；組織實施了371個可再生能源建筑應(yīng)用示范項目、210個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，命名了47個可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和98個示范縣。
此外，為了節(jié)約能源，保護環(huán)境，提高經(jīng)濟效益，中國政府實施了10大重點節(jié)能工程，具體包括：燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構(gòu)節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。2006年～2010年，中央安排預(yù)算內(nèi)投資80多億元，安排財政節(jié)能減排專項資金220多億元，支持了5200多項重點節(jié)能工程。截至2010年底，10大重點節(jié)能工程累計形成3.4億噸標準煤的節(jié)能能力。
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