競“創(chuàng)森”是以生態(tài)換“生態(tài)” “國家森林城市”遭熱議

爭議四起

2004年,全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局啟動(dòng)“國家森林城市”評(píng)定。截至2011年6月18日,全國共有31個(gè)城市當(dāng)選。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“國家森林城市”的評(píng)選,和由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管評(píng)選的“國家園林城市”概念接近,標(biāo)準(zhǔn)重疊,而后者的評(píng)選肇始于1992年。

據(jù)了解,“國家森林城市”評(píng)選活動(dòng)一出,其合理性就遭到詬病。質(zhì)疑之一就是,該評(píng)選并未經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)。

2011年,全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人表示:為有效遏制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫,根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求,2006年至2009年間,全國共清查出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè),保留4218個(gè)項(xiàng)目,總撤銷率為97.16%。

在2011年5月4日,該協(xié)調(diào)小組向社會(huì)公示了《中央機(jī)關(guān)等單位評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目名錄》,據(jù)查詢,此名錄中,住建部的“國家園林城市”在冊,而國家林業(yè)局在冊的7個(gè)項(xiàng)目中,并無“國家森林城市”一項(xiàng)。協(xié)調(diào)小組指出,該名錄涉密等項(xiàng)目不予公布。但“國家森林城市”顯然不屬涉密項(xiàng)目。

能否真正改善

上述爭議只是森林城市評(píng)選存在爭議的一部分。更有另外一種聲音:“國家森林城市”的評(píng)比是否真的推動(dòng)了城市的綠化和生態(tài)改善?

北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副院長李迪華明確表示,中國土地資源極為緊張,為了創(chuàng)園、“創(chuàng)森”,把農(nóng)田、濕地改造成綠地、森林,是極大的浪費(fèi),也會(huì)破壞生態(tài)平衡。加之中國各地地理氣候差異很大,“國家園林城市”“國家森林城市”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),許多指標(biāo)很落后、不合理,尤其是一刀切,片面地追求高綠地率。

李迪華曾考察過西部一個(gè)半荒漠化城市,這座年均降水量僅159毫米的城市為通過某項(xiàng)評(píng)選,盲目增加綠地。該城市用水要從90多公里外的沙漠地下湖汲取。“僅僅為達(dá)到10%綠地率,就要消耗該城1/3的總用水量。”李說。

另外一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)是,“園林城市”和“森林城市”評(píng)比的并存,容易讓看重這些“國字頭”榮譽(yù)的城市出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等問題。有些地方為達(dá)到“森林城市”的林木覆蓋標(biāo)準(zhǔn),將原有的花草植被破壞,進(jìn)行大規(guī)模的大樹移植,不僅成本高,成活率也偏低。

盡管圍繞“森林城市”評(píng)選的質(zhì)疑一直不斷,但全國各地城市對(duì)“創(chuàng)森”依然熱情不減