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597苗木網(wǎng)9月8日資訊：林業(yè)局近日發(fā)布的全國林地維護(hù)利用規(guī)劃綱要》以下簡稱《新綱要》提出，2020年林地保有量增加到31230萬公頃，占國土面積的比重提高到32．5%以上。全國森林保有量達(dá)到22300萬公頃以上，比2005年增加4200萬公頃左右，比2010年增加2230萬公頃左右；森林覆蓋率達(dá)到23%以上。
新綱要》還提出了森林紅線指標(biāo)，即20112020年，全國征占用林地的總額要控制在105．5萬公頃以內(nèi)。通過實(shí)施森林經(jīng)營、控制消耗等措施，全國森林的蓄積量力爭達(dá)到158億立方米，比2005年增加23億立方米。
國家林業(yè)局副局長張建龍透露，下一步將分別編制國家、省、縣三個(gè)層次的林地維護(hù)利用規(guī)劃，并與同級土地利用總體規(guī)劃相銜接。同時(shí)將落實(shí)地方各級政府林地維護(hù)利用目標(biāo)責(zé)任制。
據(jù)了解，目前盡管森林覆蓋率提高，對減少碳排放會(huì)起到重要作用，不過，林業(yè)碳匯暫時(shí)沒有納入到國家碳指標(biāo)的測算之中。
張建龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上表示，中國現(xiàn)有森林每年吸收9億多噸碳，凈吸收量達(dá)到每年工業(yè)碳排放的8%不過，中國森林覆蓋率和總蓄積量目標(biāo)調(diào)高，導(dǎo)致碳匯增加多少，尚無一個(gè)確定的數(shù)字。
事實(shí)上，十一五”森林指標(biāo)已經(jīng)納入約束性國家規(guī)劃指標(biāo)，但并未分解到各地。世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對計(jì)劃主任楊富強(qiáng)表示，森林碳匯的指標(biāo)難以分解，因?yàn)槟壳叭虿]有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。但是森林覆蓋率和面積可以代替。十二五”期間，如果要擴(kuò)大森林碳匯作用，可以將全國的森林指標(biāo)分解到各地。
從當(dāng)日發(fā)布會(huì)的信息看，國家林業(yè)局也預(yù)備與地方各個(gè)省的規(guī)劃相結(jié)合，來分解2020年的指標(biāo)。
不過，國家林業(yè)局下一步實(shí)現(xiàn)2020年的難度仍不小。國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢指出，當(dāng)前國家林地面臨的問題有，一是森林資源總量缺乏，逆轉(zhuǎn)比擬嚴(yán)重。二是林地的退化明顯、治理難度越來越大。
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