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解讀《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2010-09-08 14:46:45 更新時(shí)間:2010-09-08 14:47:13   瀏覽次數(shù):8960
597苗木網(wǎng)9月8日資訊:林業(yè)局近日發(fā)布的全國林地維護(hù)利用規(guī)劃綱要》以下簡稱《新綱要》提出,2020年林地保有量增加到31230萬公頃
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597苗木網(wǎng)9月8日資訊:林業(yè)局近日發(fā)布的全國林地維護(hù)利用規(guī)劃綱要》以下簡稱《新綱要》提出,2020年林地保有量增加到31230萬公頃,占國土面積的比重提高到32.5%以上。全國森林保有量達(dá)到22300萬公頃以上,比2005年增加4200萬公頃左右,比2010年增加2230萬公頃左右;森林覆蓋率達(dá)到23%以上。

新綱要》還提出了森林紅線指標(biāo),即20112020年,全國征占用林地的總額要控制在105.5萬公頃以內(nèi)。通過實(shí)施森林經(jīng)營、控制消耗等措施,全國森林的蓄積量力爭達(dá)到158億立方米,比2005年增加23億立方米。

國家林業(yè)局副局長張建龍透露,下一步將分別編制國家、省、縣三個(gè)層次的林地維護(hù)利用規(guī)劃,并與同級土地利用總體規(guī)劃相銜接。同時(shí)將落實(shí)地方各級政府林地維護(hù)利用目標(biāo)責(zé)任制。

據(jù)了解,目前盡管森林覆蓋率提高,對減少碳排放會(huì)起到重要作用,不過,林業(yè)碳匯暫時(shí)沒有納入到國家碳指標(biāo)的測算之中。

張建龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上表示,中國現(xiàn)有森林每年吸收9億多噸碳,凈吸收量達(dá)到每年工業(yè)碳排放的8%不過,中國森林覆蓋率和總蓄積量目標(biāo)調(diào)高,導(dǎo)致碳匯增加多少,尚無一個(gè)確定的數(shù)字。

事實(shí)上,十一五”森林指標(biāo)已經(jīng)納入約束性國家規(guī)劃指標(biāo),但并未分解到各地。世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對計(jì)劃主任楊富強(qiáng)表示,森林碳匯的指標(biāo)難以分解,因?yàn)槟壳叭虿]有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。但是森林覆蓋率和面積可以代替。十二五”期間,如果要擴(kuò)大森林碳匯作用,可以將全國的森林指標(biāo)分解到各地。

從當(dāng)日發(fā)布會(huì)的信息看,國家林業(yè)局也預(yù)備與地方各個(gè)省的規(guī)劃相結(jié)合,來分解2020年的指標(biāo)。

不過,國家林業(yè)局下一步實(shí)現(xiàn)2020年的難度仍不小。國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢指出,當(dāng)前國家林地面臨的問題有,一是森林資源總量缺乏,逆轉(zhuǎn)比擬嚴(yán)重。二是林地的退化明顯、治理難度越來越大。

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