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而現(xiàn)在，這里的山卻成了市民喜愛的地方：每到周末和節(jié)假日，來自主城的人流、車流，便向這些山匯集，感受自然，體驗農(nóng)事，儼然已是主城周邊鄉(xiāng)村旅游的熱門景區(qū)。
“這一變化得益于全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施！”巴南區(qū)委書記李建春說，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施近三年來，巴南根據(jù)都市功能拓展區(qū)的功能定位并結(jié)合自身實際，將二環(huán)以外地區(qū)劃分為“生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”，并圍繞“生態(tài)健康體驗區(qū)”的主體功能定位，堅持“以景觀的理念打造農(nóng)業(yè)、以旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、以人才的理念培育農(nóng)民”的思路，著力培育休閑農(nóng)業(yè)、特色水果、花卉苗木三個特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色茶葉、特色畜禽和生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，大力推動農(nóng)旅融合發(fā)展，促進了特色效益農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。
快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)
位處圣燈山的“五洲園”，過去是重慶五洲園林公司自建的一個苗木基地，樹種以紅楓為主，面積1028畝。2013年，五洲園林公司引入股東合伙成立重慶龍傳琦生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，按景區(qū)標準對這一基地進行打造和運營。2015年3月，“五洲園”景區(qū)正式開放迎客，當年就接待游客20萬人次，門票銷售收入400多萬元。
位處二圣鎮(zhèn)的白象山，是巴南二圣茶業(yè)公司的茶園基地，共有茶園3000多畝。公司依托茶園舉辦采茶節(jié)，開展茶文化體驗活動，吸引了大量游客。今年2至4月的采茶節(jié)期間，該基地共接待游客8萬人次，公司自己制作的抹茶餅，最多的一天銷售了1萬多個。
離白象山僅有半小時車程的天坪山，更是聚集了云海天驕藍莓園、云中漫步葡萄莊園、云林天鄉(xiāng)清華白鷺潭、萬畝茶山梨海等10多個鄉(xiāng)村旅游項目。5月21日，云海天驕藍莓園首次開放迎客，僅半個月時間，就有1000多人前往采摘藍莓，銷售收入20多萬元。
位處豐盛鎮(zhèn)的“彩色森林”，原本是重慶邦天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)荒山種植的新造林，面積3000畝。2014年開始對外營業(yè)，現(xiàn)已成為有名的親子農(nóng)事體驗基地，年接待游客達30萬人次。僅今年4月，就接待了1萬多名中小學生。
位處安瀾鎮(zhèn)頂山村的大來山，現(xiàn)已有大來山創(chuàng)豪度假村、天元升農(nóng)業(yè)兩個鄉(xiāng)村旅游項目，分別于去年10月、今年5月開放營業(yè)。其中，大來山創(chuàng)豪度假村建有20多棟樹屋，每到周末是一床難求，必須提前兩周預定。
“這些項目大幅提升了巴南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)與影響力！”
巴南區(qū)副區(qū)長范勤說，2015年，巴南鄉(xiāng)村旅游的游客接待量達到1500萬人次，比2012年增長了4倍以上。
農(nóng)旅融合是重要“引擎”
巴南的鄉(xiāng)村旅游業(yè)為什么發(fā)展得這么快？
“首先在于功能區(qū)域的科學劃分！”巴南區(qū)區(qū)長陳剛說，2013年，市委、市政府實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全域位處都市功能拓展區(qū)的巴南結(jié)合自身實際，將轄區(qū)劃分為龍洲灣濱江片區(qū)、環(huán)樵坪經(jīng)濟區(qū)、麻柳沿江開發(fā)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)四大功能區(qū)。其中，二環(huán)以外13個鎮(zhèn)街將長期保留鄉(xiāng)村形態(tài)，被劃為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，其主體功能定位被確定為巴南打造生態(tài)健康體驗區(qū)的主戰(zhàn)場。該功能區(qū)總面積約1400平方公里，占巴南幅員總面積70%以上。
與此同時，巴南圍繞四大功能區(qū)劃分和“四區(qū)一基地”功能定位，優(yōu)化區(qū)級部門的職能職責和組織機構(gòu)，出臺與功能分區(qū)定位和主體功能建設任務相匹配的財政機制、考核機制，把職能重點、人力物力財力轉(zhuǎn)移到重點任務中去，從而使二環(huán)外鎮(zhèn)街發(fā)展鄉(xiāng)村旅游財權(quán)、事權(quán)和積極性得以大幅增強。
其次是以農(nóng)旅融合為主要“抓手”。巴南是主城農(nóng)村面積最大、農(nóng)業(yè)比重最高的區(qū)，形成了一批具有較大規(guī)模、較高品質(zhì)的特色效益農(nóng)業(yè)。與此同時，巴南地質(zhì)地貌形態(tài)多樣，森林覆蓋率高，田園風光秀美，擁有豐富的溫泉、山、林、湖、島等資源，且背靠主城大市場，交通便利，是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游休閑的理想之地。
事實證明，把旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，可為業(yè)主提供更好的投資回報。“五洲園”過去光靠賣苗木，一年只有1000萬元左右的收入，去年通過發(fā)展旅游，門票收入就有400多萬元；二圣茶業(yè)公司通過舉辦采茶節(jié)，不僅增加了旅游收入，也提高了茶葉的品牌影響力。今年三月和四月，在全國茶葉銷量下滑的背景下，二圣茶業(yè)公司的茶葉銷量反而分別增長了30%和40%。目前，主城超市的藍莓銷售價格為70多元一斤，而大來山天元升農(nóng)業(yè)今年通過舉辦藍莓采摘節(jié)，不僅每人收取100元門票，采摘價格也高達120元一斤。
良好的回報也調(diào)動了業(yè)主加大投資的積極性。目前，二圣茶業(yè)公司已完成規(guī)劃設計，準備建設一個占地20畝的茶文化體驗中心；大來山創(chuàng)豪、天元升正準備聯(lián)合另外一家公司，與頂山村集體組建大來山農(nóng)旅開發(fā)總公司，對頂山村7.5平方公里土地、森林等自然資源進行整合、打造……
將把旅游打造成支柱產(chǎn)業(yè)
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著巴南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，各項目交通不暢、接待設施不足等問題日益突出，已成為制約該區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“短板”。如“五洲園”去年對外營業(yè)后，因公路等級低、停車場缺乏，造成了嚴重的交通擁堵，最堵的一天，堵了20多公里；前往白象山茶園的游客很多都想住上一兩天，但山上卻沒有住宿的地方，公司想自己修鄉(xiāng)村酒店，卻無法取得用地指標；面對旺盛的市場需求，大來山創(chuàng)豪度假村想多修一點樹屋，但現(xiàn)有的農(nóng)村電網(wǎng)又不足以支撐這么多空調(diào)、電視……
“這些問題將從今年開始得到大力解決！”李建春說，前不久，市委、市政府出臺了《關于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，為巴南進一步完善區(qū)域功能定位、促進基礎設施互聯(lián)互通、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步促進各功能區(qū)域特色發(fā)展、差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，提供了重要指引和重要機遇。他們將進一步加大推進力度，于“十三五”時期把鄉(xiāng)村旅游打造成一項支柱產(chǎn)業(yè)，帶動二環(huán)以外地區(qū)如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。
在旅游建設項目用地上，巴南已獲準開展H9實踐，可以采取買地票解決用地指標問題。今后，他們還將把小城鎮(zhèn)、幸福農(nóng)莊建設，與旅游項目結(jié)合起來，有效解決景區(qū)景點配套設施不足的問題。
在交通上，巴南將堅持現(xiàn)在二環(huán)以外的交通圍繞著旅游項目轉(zhuǎn)的做法，而不是片面地發(fā)展村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。今年內(nèi)就要打通連接天坪山的惠天路、連接木洞與東溫泉的棟青路等兩條公路。
“旅游也是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要方面。”李建春表示，現(xiàn)在，旅游已經(jīng)從少數(shù)人才能享受的奢侈品，變?yōu)榇蟊娤硎艿男腋Ｉ顒傂杵�，成為老百姓一種常態(tài)化的生活方式，下一步，他們將充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，著眼全域旅游思路，推進“農(nóng)商文旅”的全面融合發(fā)展，把巴南打造成知名的生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)心養(yǎng)老勝地。
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