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■本報記者 馮羽 韋敬鵬
承租荒山種植小桐子（俗稱柴油樹）從事生物質能源科研開發(fā)，不料種植的采種林部分區(qū)域被新擴建的道路所征用，地里苗木在承租人尚未完成協(xié)商并獲得賠償?shù)那闆r下，被強行鏟挖，造成數(shù)額不菲的經(jīng)濟損失。日前，南寧富民達生物能源科技有限公司（下稱富民達公司）的負責人廖先生向記者反映了讓他郁悶不已的事。
承租公司 苗木被毀損失巨大
2009年3月，廖先生公司與南寧那馬鎮(zhèn)那平村農戶承租了11畝多荒山地，開墾研發(fā)小桐子新品種DF-9號小桐子。2016年6月，廖先生接到南寧良慶區(qū)五象新區(qū)拆遷指揮部通知，說那馬大道擴建，他承租的土地要被征用，要求他在規(guī)定的時間內，完成征用土地范圍內苗木移栽工作。然而，由于經(jīng)過7年多種植的小桐子適逢采種旺季，移栽不能成活，且培育的全是特種苗木，一旦移栽將蒙受巨大損失。
“7年多來，公司投入了大量人力、物力、財力及科研力量。”廖先生說，良慶區(qū)政府方面在征地補償金上，只答應賠30萬元，讓他根本無法接受，為此多次同良慶區(qū)有關部門協(xié)商補償數(shù)額問題，但是一直談不攏，結果在未獲得賠償?shù)那闆r下，苗木被鏟挖掉。
挖地現(xiàn)場 多年心血被連根鏟掉
5月5日，記者在富民達公司承租地看到，大型挖掘機在開足馬力作業(yè)，被征用地塊已經(jīng)全部被推掉，到處是裸露的新泥，基地苗木被連根鏟起，四處可見。
廖先生介紹說，公司苗木研發(fā)基地經(jīng)過這些年精心培育和研發(fā)，改良培育出了具有非常高市場價值的新品種DF-9號小桐子，掛果率、出油量等指標，都比傳統(tǒng)的提高很多，并且公司與行業(yè)領軍地的廣東新能源開發(fā)企業(yè)及區(qū)內的高校等部門，都建立了戰(zhàn)略合作關系，此番被強挖可謂損失慘重，被鏟挖的苗木大大小小加起來有2.6萬多株，多年心血面臨打水漂的境地。
“7年多心血，一下子變成了一堆泥土，實在心痛。”廖先生說，征地補償金問題交涉中，2016年6月27日，五象新區(qū)拆遷指揮部副主任楊志榮叫富民達公司出評估報告，說不用指定評估公司；2016年7月11日，良慶區(qū)政協(xié)副主席鐘正寧也讓富民達公司找專業(yè)的評估公司出評估報告。于是，他按照要求請了評估公司來評估，根據(jù)評估公司的評估報告意見，損失數(shù)額為300多萬元，但是良慶區(qū)有關部門卻不認可，雙方為此協(xié)商多次，一直未果，結果就造成了目前這種強挖情形。
矛盾焦點 是寶貝樹還是普通樹？
據(jù)悉，富民達公司該基地種植的小桐子，俗稱柴油樹，是一種多用途的樹種，是目前國際上公認具有發(fā)展?jié)摿Φ哪茉粗参镏�，成為能源植物科研工作是一個熱點。其果實可以煉出燃料用油，不僅是汽車，飛機也能用，但是在世界各地種植的產(chǎn)量普遍太低，需要進行植物科學方面的基礎研究，進行遺傳改良，獲得高產(chǎn)優(yōu)良品種。富民達公司就是看中該植物能源前景，投入巨資研發(fā)，培育出了FD-9號小桐子改良品種，在行業(yè)具有領先優(yōu)勢，得到了中科植物新能源研究所及廣西大學林科院專家的認可。
中科植物新能源研究所的張博文撰文稱，“最新的DF-9號小桐子，是富民達公司歷經(jīng)8年時間在廣西轉基因改良的目前惟一擁有自身知識產(chǎn)權的品種，也是世界上目前研究面世的獨一的擁有自身知識產(chǎn)權和高科技含量的優(yōu)良小桐子品種，對整個小桐子種植產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的福音，也給中國新能源生物質產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了無可限量的前途。”
廣西大學林學院王凌輝博士評價說，F(xiàn)D-9小桐子新品種，填補了世界小桐子產(chǎn)量不高、含油率不高的空白。該品種具有較高的經(jīng)濟收益又綠化荒山，既解決日益突出的農村就業(yè)壓力，又可增加農民收益，更能解決日益突出的能源問題。
富民達公司把新品種小桐子當做是“看家寶貝”，在征地過程中，公司負責人廖先生一再向良慶區(qū)有關部門作說明和解釋，但還是擋不住被強行鏟挖掉。
“我把情況說了，但是政府的人員卻說不就是普通的樹嘛，值什么錢？”廖先生說，小桐子看起來其貌不揚似乎與其他植物沒什么差別，但是從專業(yè)方面看，是寶貝樹，市場前景非�？捎^，因此他才投入血本進行研發(fā)，但是與政府部門這樣的交涉結果讓他很無語。
部門回應 談不攏因補償金額要求高
就此，記者采訪了良慶區(qū)拆遷指揮部相關負責人。5月5日，在良慶區(qū)房屋征收補償和征地拆遷辦公室，該辦政策法規(guī)股一位姓黃的股長在接受記者采訪時表示，富民達公司被征用土地賠償?shù)膯栴}，她只會從政策法規(guī)給解答，至于征地的其他事情，因“職權范圍”她一概“不作表態(tài)”。
黃股長說，政府方面已經(jīng)把補償金發(fā)放給被征地農戶，承租農戶土地的富民達公司，其地上附著物的賠償問題，依據(jù)南寧市所下發(fā)的有關征地補償條例和規(guī)定，可以不做任何補償，但是出于有關實際情況“考量”，政府方面還是作出“讓步”，同意補償30萬元。富民達公司不愿意接受，那就是其他部門“對接”的事情，政策法規(guī)部門對此“不予置評”。
隨后，記者采訪了富民達公司小桐子苗木基地土地征遷的主要負責人楊志榮。楊志榮表示，那馬大道改擴建工程是南寧市的重大項目工程之一，他們是按照上級部門的要求進行征地拆遷工作，工期緊、任務重，征用之前已經(jīng)下發(fā)通知要求富民達公司限期處理，而且就補償金的問題，協(xié)商了不下四五次，可還是未達成解決意見，“相關的程序都走完了，對方還不做處理，政府部門只有強行開工了”。
關于補償金額問題，楊志榮說，政府方面也請了評估部門對富民達公司因土地被征用情況進行評估，數(shù)額與富民達公司所評估的結果相差甚大，對于300萬的補償要求，政府方面肯定是難以滿足。
采訪中，記者試圖了解良慶區(qū)政府方面委托的評估公司作出的評估報告相關情況，但是并沒有得到回應，記者未能看到該評估報告。
評估公司 報告意見“經(jīng)得起考驗”
5月6日，富民達公司委托的廣西中碩資產(chǎn)評估有限責任公司負責人陳志堅在接受記者采訪時說，他們給富民達公司的所做評估意見報告，前前后后花了10多天時間，都是依照法定程序和相關規(guī)定進行，報告“經(jīng)得起考驗”。
陳志堅還說，這份報告當事方如果覺得哪方面不合理或者有什么對不上之處，評估公司非常歡迎指正，然后進行改正。“但是到目前為止，我們都沒有收到關于對此報告存在異議的意見函或者反饋意見”。
律師說法 承租方理應得到合理賠償
關于此事，記者采訪了廣西金益律師事務所的黃伯康律師。他說，根據(jù)我國土地管理法等法律規(guī)定，征收集體土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費等，土地補償費歸農村集體經(jīng)濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。富民達公司依法應獲得青苗補償費及地上附著物補償費，政府方面關于“地上附著物可以不做補償”的說法顯然沒有事實與法律依據(jù)。另外，在雙方未達成補償協(xié)議之前，政府強行鏟除土地上種植的柴油樹，侵害富民達公司的財產(chǎn)權利，依法應承擔損害賠償責任
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