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597苗木網(wǎng)2010年11月11日資訊：白城市開展“舉市三年大造林、加快治理荒漠化”競賽活動(dòng)以來，洮南市結(jié)合外地實(shí)際，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，超額完成了城鄉(xiāng)造林綠化任務(wù)，新增鄉(xiāng)村綠地76.81萬平方米，綠化覆蓋率提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村完成造林綠化23.51萬畝，20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年任務(wù)一年完成。植樹造林工程正以其豐碩的效果造福著洮南百姓。
保證措施全面。該市成立了競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)和督查調(diào)度等項(xiàng)工作，并確定19名市級領(lǐng)導(dǎo)和110個(gè)部門包保18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)的綠化工作。建立了城鄉(xiāng)并舉、部門幫扶、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)綠化任務(wù)層層分解，逐村屯、逐工程、逐地塊確定包保人員。相繼召開了全市動(dòng)員大會(huì)、聯(lián)檢會(huì)議和總結(jié)會(huì)議，全面安排工作，推動(dòng)活動(dòng)開展；新聞媒體通過專題、專欄形式，加大了宣傳工作力度，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識。組織市級領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織及中小學(xué)生適時(shí)開展了北湖公園義務(wù)植樹活動(dòng)，同時(shí)，市里每年拿出100萬元對造林綠化先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行懲處獎(jiǎng)勵(lì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合外地實(shí)際，制定了相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。科學(xué)的保證措施極大地激發(fā)了廣大干部群眾綠化洮南、美化家園的干勁和熱情。
用地落實(shí)合理。造林過程中，針對城鄉(xiāng)實(shí)際情況，該市在用地落實(shí)上采取了相應(yīng)的方法。城區(qū)綠化本著“見縫插綠、拆墻透綠、立體造綠”原則，圍繞民生需要，重點(diǎn)在市區(qū)街路、廣場、庭院、小區(qū)、公園等區(qū)域落實(shí)綠化用地。鄉(xiāng)村落實(shí)造林綠化用地采取四項(xiàng)措施予以落實(shí)。一是加大流失林地清查力度。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，把歷年蠶食侵占林地全部清回，納入三年造林規(guī)劃。二是對村屯綠化、道路綠化等占用冊內(nèi)耕地的采取用冊外地、機(jī)動(dòng)地置換的方法解決用地問題，并拿出一局部冊外地、機(jī)動(dòng)地專項(xiàng)用于造林。三是實(shí)行政策鼓勵(lì)。落實(shí)“誰造林誰所有、誰投資誰受益”政策，利用退耕還林、三北”四期等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民采取“包、租、賣、給”等形式落實(shí)用地。四是對全部和超額落實(shí)造林用地的鄉(xiāng)村干部，市、鄉(xiāng)兩級給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其參與造林綠化的積極性。
資金籌措到位。該市三年大造林活動(dòng)共需資金約2.6億元。城區(qū)綠化由責(zé)任部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鄉(xiāng)村造林綠化納入林業(yè)重點(diǎn)工程的造林任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)地塊，把林權(quán)落實(shí)到戶，由造林戶負(fù)責(zé)造林。苗木費(fèi)由市財(cái)政每年布置資金500萬元，林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金每年至少保證1000萬元，鞏固退耕還林效果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金每年保證不低于1500萬元，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、國土、農(nóng)發(fā)等項(xiàng)目，每年用于林業(yè)的資金不低于1000萬元。此外，對未納入林業(yè)重點(diǎn)工程的低質(zhì)林改造任務(wù)，通過招商引資、林地發(fā)包和林權(quán)所有者自籌等辦法，吸納民間資金解決。
苗木供應(yīng)穩(wěn)妥。苗木推銷工作嚴(yán)格依照《政府推銷法》要求，由林業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、政府推銷中心等部門，實(shí)行統(tǒng)一競價(jià)招標(biāo)推銷。苗木調(diào)運(yùn)由林業(yè)部門專人調(diào)度，列出苗木品種、數(shù)量、時(shí)間表，保證苗木及時(shí)供應(yīng)，隨到隨接，隨到隨栽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木接收實(shí)行“三簽制”即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長和林業(yè)局包鄉(xiāng)工作人員共同在苗木接收單上簽字，以此確保苗木的質(zhì)量，目前已拒收不合格苗木20余萬株。
綠化工程質(zhì)高。大造林活動(dòng)中，該市突出綠化檔次和品位，努力建設(shè)精品工程。新建的北湖公園、帶狀公園及9條街路、4個(gè)城市出口、18個(gè)廣場的綠化，設(shè)計(jì)新穎，布局合理，品種多樣，共投入苗木品種37個(gè)，使城區(qū)變得更綠更美。鄉(xiāng)村綠化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，增加了樟子松、柳大苗、丁香等優(yōu)良樹種的栽植比重，打造了一批精品工程。其中，福順鎮(zhèn)24公里河堤一次性栽植50米寬的護(hù)堤林，打造了一條綠色長廊；規(guī)范農(nóng)防林建設(shè)堅(jiān)持楊大苗造林，并挖好防護(hù)溝，一次達(dá)標(biāo)成型；荒山荒地和“三北”四期防護(hù)林工程建設(shè)，選擇楊小苗、山杏苗、檉柳苗等苗木，采取機(jī)械造林方式，提高了造林質(zhì)量。
管護(hù)措施得力。三分造七分管，為最大限度鞏固造林綠化效果，該市堅(jiān)持造管并重，建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級管護(hù)機(jī)制，成立專門管護(hù)隊(duì)伍，市區(qū)以街路為單位，鄉(xiāng)村以村屯為單位，全部落實(shí)了護(hù)林員；采取多種管護(hù)辦法，通過挖防護(hù)溝、圍欄、枝干套管等辦法，全面加強(qiáng)管護(hù)，并研究制定了行之有效的管護(hù)獎(jiǎng)罰措施；加大封山禁牧力度，減少人為破壞和牲畜啃樹現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)林業(yè)建設(shè)效果。王鋼 永和 記者劉鳳才)
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