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政策法治環(huán)境上,將加大林草政策法規(guī)立改廢釋推進(jìn)力度,確立企業(yè)“法無禁止即可準(zhǔn)入”原則;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,全面公開林草行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單等。
在依法依規(guī)落實(shí)和完善林草地使用政策上,《意見》提出,各類社會主體建設(shè)公益林成片面積達(dá)500畝以上的,可利用不超過3%、最多50畝的土地開展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)。
縣級以上人民政府批準(zhǔn)的旅游規(guī)劃或項(xiàng)目已明確為生態(tài)旅游道路、停車場、觀景臺等配套設(shè)施的,可按照相關(guān)規(guī)定,使用二級以下保護(hù)林地。但涉及自然保護(hù)地的須取得相關(guān)許可或同意。
深度貧困地區(qū)生態(tài)旅游或森林康養(yǎng)項(xiàng)目的林間木制觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施,在不改變林地用途、不毀壞森林植被、不破壞生態(tài)和景觀環(huán)境等前提下,不需辦理使用林地手續(xù)。
在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上,《意見》提出,加大“放管服”改革推進(jìn)力度,推進(jìn)綜合公共服務(wù)以及創(chuàng)新林草科技服務(wù)。
在投融資環(huán)境建設(shè)上,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,創(chuàng)新生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化林草業(yè)投融資服務(wù);工商資本投資林草建設(shè)并通過銀行融資的,符合條件的給予3%的林業(yè)貸款貼息。此外多途徑爭取扶持性貸款和環(huán)境保護(hù)基金,深化對外交流合作。