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政府前腳種,農(nóng)民后腳拔,有些地方種樹綠化有套路

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2019-07-03 23:08:39 更新時間:2019-07-03 23:09:06   瀏覽次數(shù):4405
在當前中央高度重視綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的背景下,各地轟轟烈烈搞生態(tài)搞綠化。但半月談記者發(fā)現(xiàn),在一些地方,種樹綠化這一基
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 在當前中央高度重視綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的背景下,各地轟轟烈烈“搞生態(tài)”“搞綠化”。但半月談記者發(fā)現(xiàn),在一些地方,種樹綠化這一基礎工作藏有諸多形式主義套路:有的是政績沖動,為“打扮”新增綠化面積、森林覆蓋率等數(shù)字,在農(nóng)田上栽樹,樹木種而不活;有的存過關心態(tài),趁林木存活率高的時候,搞提前驗收;有的造林全看“領導意志”,不顧當?shù)厣鷳B(tài)實際,種哪種樹全憑領導喜好;還有的害怕指標壓力,“病急亂投醫(yī)”,甚至引入外來物種,導致生態(tài)隱患重重。

砍舊栽新,就能提高森林覆蓋率?

在北方某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省道上,道路一側種上的樹木有的已死亡。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名干部說,前幾年,縣里要求在國省道兩側沿線100米內(nèi)建綠色長廊,并詳細規(guī)定了樹木品種。

“來了標準就得干,不干不行。”這名干部說。道路兩側既有民居,也有企業(yè)廠房,有的土地還是農(nóng)田。為了完成提高森林覆蓋率的任務,這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開始征地,給農(nóng)民青苗補償,把原來的樹砍掉,種上上級要求的品種,部分樹木種在了農(nóng)田里。

“農(nóng)田里種樹,相關部門‘睜一只眼閉一只眼’,其實都擔著很大風險,而且成活率不高。”這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。

“樹多了,長大了,地里的糧食沒法用收割機收獲,怎么辦?”半月談記者問。受訪基層干部說,農(nóng)民要生產(chǎn)糧食,但樹長大了會奪走養(yǎng)分,也不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。于是,在一些農(nóng)田里,政府前腳種樹,農(nóng)民后腳拔樹。

當?shù)鼗鶎痈刹窟反映,當年縣里下發(fā)通知的時候已經(jīng)過了植樹最佳季節(jié),卻三令五申要求盡快完成,種上后又缺少專業(yè)維護,有的樹木因反季節(jié)種植和缺乏看管而死亡。

造林面積穩(wěn)中有升,因在存活率高時驗收

紅樹林素有“海上森林”“海洋衛(wèi)士”之稱。在南方沿海某地,多個部門有關負責人接受采訪時均表示“紅樹林面積穩(wěn)中有升”,當半月談記者詢問紅樹林面積增加多少時,他們卻“三緘其口”,無法提供數(shù)據(jù)。

“目前最新的紅樹林面積還是8年前的數(shù)據(jù)。”一名林業(yè)部門干部說,全國濕地資源調查每10年進行一次,上一次調查是2011年,下一次調查將在2021年。森林資源調查每5年一次,但紅樹林不在此列。

海面上人工種植紅樹林成活率較低,當?shù)亓鱾髦环N說法:“一年生,兩年稀,三年死”。多級林業(yè)部門在不同海域試驗表明:紅樹林人工造林后當年成活率超過85%,造林后第三年保存率僅為10%。

紅樹林人工造林后“三年驗收”是業(yè)界共識,但一些地方在驗收時“動起了心思”:選擇在第一年驗收,或者在“合適時機”驗收。

一名長期研究紅樹林的專家透露,前幾年他對某地補種紅樹林項目進行中期檢查驗收時,被驗收方安排在大海漲潮時帶去看,并說“漲潮了,紅樹林看不到了”,就這樣蒙混過關。

指標“看上去很美”,卻暗藏風險

有些地方只是數(shù)字指標“看上去很美”。在東部某市,當?shù)匕迅铝钟嬎阍谛略鼍G化面積內(nèi)。

一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“最近幾年連續(xù)種樹,有的溝渠邊上的樹木已經(jīng)長大成材,砍掉賣后能產(chǎn)生經(jīng)濟收益,然后再種上新的。數(shù)字上看指標是完成了,但森林覆蓋率并沒有明顯增加。”

一些地方綠化工作受主政官員喜好因素影響大,在長官意志之下,不顧當?shù)厣鷳B(tài)實際,大搞森林城市建設,種哪種樹全憑領導一句話。幾年前,南寧市委原書記余遠輝落馬前大力倡導“花樣南寧”,因為他個人喜歡三角梅,當?shù)貜V泛種植三角梅,其價格一下子翻了十幾倍甚至上百倍。

一位園林綠化企業(yè)負責人說:“當時種三角梅,完成造林任務成了一些單位的‘政治任務’。還有個別學校的學生家長被索要一定資金,買花后送到學校觀賞充任務。”

一些地方迫于營造林指標壓力,“病急亂投醫(yī)”,甚至大量引種外來物種,造成生態(tài)安全隱患。西南某市林業(yè)局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2000年至2009年,當?shù)胤N植1萬多畝紅樹林,其中從斯里蘭卡引進的外來物種無瓣海桑近7000畝。

半月談記者在該市沿海一處造林地看到,人工補種的無瓣海桑林高達8至10米,遮蔽了部分原生紅樹林,導致原生紅樹林長勢較差。當?shù)匾晃恢槿耸空f,無瓣海桑林易種植、生長快,被業(yè)內(nèi)稱為“速生林”;2000年時,無瓣海桑林才只有3米多高,這些年越長越高,侵占了原生紅樹林生長空間。

科學造林應重森林質量和生物多樣性

當前,我國在綠化考核方面有一項指標是“視覺上不能有裸露黃土”。不少專家反映,該指標在一些地方已被異化為片面追求綠化和森林覆蓋率。一名林業(yè)系統(tǒng)干部直言:“每年為增加森林覆蓋率我們都快愁死了,目前我省森林覆蓋率已達到較高水平,再增加0.1%都很難。”

過度強調“森林覆蓋率”容易走入盲目追求數(shù)量的誤區(qū)。受訪專家認為,一些地方政府迫于考核壓力、政績需要,不切實際,盲目規(guī)劃,片面追求綠化率水平,很容易陷入形式主義和官僚主義。

決不能為了追求綠化率、森林覆蓋率,而放任引進外來物種。廣西紅樹林研究中心主任范航清等受訪專家呼吁,必須在尊重科學、通盤考慮的基礎上謹慎引進,做好馴化工作,否則將造成不可逆轉的影響。

北京林業(yè)大學副教授張云路說,在夯實森林綠色“數(shù)量”的基礎上,更應強調森林“質量”和綠色效益的提高,提高森林的生態(tài)服務績效,讓森林真正成為價值豐富的綠色公共產(chǎn)品。

在摒棄片面追求綠化率、森林覆蓋率的同時,可將生態(tài)建設的目光轉移到營造森林生物多樣性上來。“植樹造林不僅是簡單的綠化,不能只考慮純綠化項目,還要考慮整個生態(tài)系統(tǒng)恢復和建設。”北京大學自然保護與社會發(fā)展研究中心執(zhí)行主任呂植教授建議,國家生態(tài)保護政策應該從“只認樹、只認綠”的“1.0版本”,進入遵循自然規(guī)律的“2.0版本”,更加注重生物多樣性的恢復和保護。

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