伊春：“大轉(zhuǎn)型大改革”讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力

伊春累計(jì)為國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)木材2.7億立方米，占全國(guó)國(guó)有林區(qū)的20%；累計(jì)上繳利稅、育林基金等近300億元……一代代勤勞智慧的伊春人在時(shí)代發(fā)展的洪流中，以紅松般的精神和品格，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，大力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。如今伊春實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”“浴火重生”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出一個(gè)綠色健康美麗時(shí)尚的“全景伊春”。

日前，記者就林區(qū)大改革、大轉(zhuǎn)型發(fā)展等問(wèn)題采訪了伊春市發(fā)改委主任豈鳳桐。

改革破冰浴火重生

豈鳳桐指出，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革是黑龍江國(guó)企改革的重中之重，也是難點(diǎn)所在，既需要政治智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也需要科學(xué)謀劃，做好改革的頂層設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

伊春重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革歷經(jīng)三個(gè)階段：第一階段是2015年3月～2017年3月的探索前行階段，第二階段是2017年4月～2018年9月的頂層設(shè)計(jì)階段，第三階段是2018年10月到現(xiàn)在的施工階段。2018年10月，黑龍江伊春森工集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌成立，將“政企合一”林業(yè)局承擔(dān)的涉林行政職能以及59所中小學(xué)校全部移交屬地政府，標(biāo)志著伊春延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的“政企合一”體制徹底破冰。

問(wèn)政于民問(wèn)需于民

在豈鳳桐看來(lái)，伊春“三大改革”是一場(chǎng)真刀真槍的革命，改的是體制機(jī)制，動(dòng)的是既得利益。改革涉及面之廣、力度之大在伊春開(kāi)發(fā)建設(shè)史上前所未有。在改革進(jìn)程中，伊春始終堅(jiān)持以人民為中心，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)林業(yè)職工群眾利益。

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓改革。把改革政策講清楚，把改革目標(biāo)說(shuō)明白，提高透明度，消除思想顧慮，穩(wěn)定改革預(yù)期。著力做好干部職工思想政治工作，重點(diǎn)針對(duì)百姓關(guān)心的改革熱點(diǎn)、難點(diǎn)，做好疏導(dǎo)和釋疑解惑工作，教育引導(dǎo)黨員干部服從組織安排、接受組織考驗(yàn)，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。密切關(guān)注改革輿情，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分展示伊春改革美好愿景，使林區(qū)干部職工群眾自覺(jué)做改革的擁護(hù)者、踐行者、推動(dòng)者。

完善政策保障。明確改革“職工不下崗、工資不下降、利益不降低”的原則，出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部到伊春森工集團(tuán)公司等國(guó)有企業(yè)工作相關(guān)待遇政策的暫行辦法》等系列文件，制定干部過(guò)渡性安排政策，給干部職工群眾吃下“定心丸”。其中，針對(duì)林場(chǎng)貧困職工，加大幫扶力度、落實(shí)幫扶措施，確保貧困職工共享改革成果。

依靠群眾為了群眾。深入基層、深入群眾，問(wèn)計(jì)于民，著力解決干部職工群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。特別是出臺(tái)重大改革舉措，事先廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善。妥善解決改革過(guò)程中住房、教育、醫(yī)療、社保等職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷化解各種矛盾。截至目前，伊春沒(méi)有發(fā)生因改革而起的信訪事件，全市改革期間始終保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)型發(fā)展

豈鳳桐談道，推動(dòng)伊春高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，要在統(tǒng)籌兼顧中把握關(guān)鍵重點(diǎn)。主要做好以下幾方面：繼續(xù)保持攻堅(jiān)力度和勢(shì)頭，各項(xiàng)政策、工作重點(diǎn)和力量向三大攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全重任；加快綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，持續(xù)做好“三篇大文章”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；按照任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，突出抓好“三大改革”施工；大力抓招商、上項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)；持續(xù)發(fā)力整頓作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；不斷提升林區(qū)群眾獲得感幸福感安全感。

今后，伊春將繼續(xù)以“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“大轉(zhuǎn)型、大改革”要求，以改革的精神、靠改革的勇氣、用改革的方法，加快“三大改革”攻堅(jiān)，堅(jiān)定走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。