2019年云南林草工作成效明顯

　　一是國土綠化扎實(shí)推進(jìn)。以“三沿”為重點(diǎn)，開展大規(guī)模國土綠化，全省完成營造林715萬畝，義務(wù)植樹1.09億株。完成新一輪退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理任務(wù)324萬畝，實(shí)施石漠化綜合治理89.54萬畝，完成長江、珠江防護(hù)林建設(shè)13.4萬畝。建設(shè)國家儲(chǔ)備林基地和特殊及珍稀林木培育基地5萬畝。啟動(dòng)昆明至麗江、昆明至西雙版納高速公路綠化美化，開工建設(shè)率達(dá)100%，完成造林綠化3萬畝。新增曲靖市、景洪市2個(gè)國家森林城市，建設(shè)森林鄉(xiāng)村235個(gè)。以重要濕地、九大高原湖泊為重點(diǎn)，實(shí)施了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕和濕地保護(hù)恢復(fù)等13個(gè)項(xiàng)目。啟動(dòng)人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，250萬畝退化草原修復(fù)治理任務(wù)落實(shí)到了山頭地塊，草原綜合植被蓋度達(dá)到87.9%。圓滿完成2019年北京世界園藝博覽會(huì)參展任務(wù)，云南園和云南展區(qū)雙雙榮獲組委會(huì)金獎(jiǎng)，園藝展品榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)91個(gè)。

　　二是資源保護(hù)管理明顯加強(qiáng)。啟動(dòng)林草生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估工作。完成森林和濕地資源年度監(jiān)測(cè)、核查及數(shù)據(jù)更新，形成了新的林地“一張圖”和濕地資源數(shù)據(jù)庫。開展了林業(yè)雙增目標(biāo)和森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核。編制實(shí)施了《云南省森林覆蓋率提升方案》，嚴(yán)格林地審批管理，全面停止天然林商業(yè)性采伐，出臺(tái)了《云南省公益林管理辦法》，開展了省級(jí)公益林區(qū)劃落界工作，森林有效管護(hù)面積達(dá)到2.53億畝。加大濕地保護(hù)力度，濕地保護(hù)率提高了6.43個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.96%。完成第二次重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作，編制實(shí)施了亞洲象保護(hù)工程5年行動(dòng)計(jì)劃和12年長期規(guī)劃、《云南省綠孔雀保護(hù)實(shí)施方案》，開展了滇東南、滇西極小種群野生植物就地和近地保護(hù)基地建設(shè)，建立了滇金絲猴全境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)。有效防控了野豬非洲豬瘟。森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積與近10年均值相比分別下降49.5%、38.3%。穩(wěn)妥處置水富松材線蟲病疫情，林業(yè)有害生物成災(zāi)率僅為0.46‰。深入整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題。在國務(wù)院組織開展的全國依法打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，云南森林公安戰(zhàn)果輝煌，名列全國第一，偵辦案件占全國總數(shù)的42.4%，其中林政案件占全國的63%。開展了“綠衛(wèi)2019”、“綠盾2019”、打擊非法獵殺和經(jīng)營利用野生動(dòng)物、毀林種植三七違法行為等專項(xiàng)行動(dòng)，查處各類破壞林草資源案件26296起。全省森林覆蓋率、森林蓄積量實(shí)現(xiàn)雙增長，分別增長2.1個(gè)百分點(diǎn)、0.5億立方米，達(dá)到62.4%和20.2億立方米。

　　三是自然保護(hù)地體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺(tái)了《云南省貫徹落實(shí)建立國家公園體制總體方案的實(shí)施意見》，編制了《普達(dá)措國家公園總體規(guī)劃》，全力推進(jìn)普達(dá)措國家公園體制試點(diǎn)。完成了112處省級(jí)以上自然保護(hù)地現(xiàn)狀評(píng)估工作。積極推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，啟動(dòng)了自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作，開展自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)示范省建設(shè)。開展?jié)竦胤旨?jí)認(rèn)定工作，3處國家濕地公園通過驗(yàn)收，完成第四批省級(jí)重要濕地認(rèn)定評(píng)估工作，公布了一般濕地名錄，初步建立了濕地分級(jí)體系。出臺(tái)了《云南省省級(jí)濕地公園建設(shè)管理辦法》，啟動(dòng)省級(jí)濕地公園建設(shè)，批建省級(jí)濕地公園1處。地質(zhì)公園、石漠公園和世界自然遺產(chǎn)管理不斷規(guī)范。

　　四是林草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞打造世界一流“三張牌”，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。開展核桃初加工、澳洲堅(jiān)果精加工機(jī)械一體化建設(shè)試點(diǎn)示范。成功申報(bào)全國森林康養(yǎng)基地21個(gè)、國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3戶。深入開展招商推介，先后組織企業(yè)、合作社參加了2019上海·全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、2019南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會(huì)、第12屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會(huì)、廣州新疆特色林果產(chǎn)品博覽會(huì)，舉辦了2019云南森林生態(tài)產(chǎn)品助力脫貧上海推介會(huì)、2019北京云南森林生態(tài)產(chǎn)品專場宣傳推介與招商活動(dòng)，全年共簽訂意向協(xié)議244個(gè)、訂單協(xié)議41個(gè)，協(xié)議金額達(dá)272.66億元。全省野生動(dòng)物人工繁育單位數(shù)量突破2500個(gè)，行業(yè)投資規(guī)模超過28億元，制定公布了《云南省繁育技術(shù)成熟非國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄（第一批）》，啟動(dòng)野生動(dòng)物人工繁育信息化管理系統(tǒng)研發(fā)。林下經(jīng)營面積達(dá)6800萬畝，經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)6610萬畝，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元，林業(yè)草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2309億元，增長4%。

　　五是生態(tài)扶貧成效顯著。林草項(xiàng)目資金集中向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜，2019年下達(dá)貧困地區(qū)林草資金95.14億元，占全省林草資金的79.04%，其中深度貧困地區(qū)48.13億元，占貧困地區(qū)林草資金的50.59%。支持易地扶貧搬遷使用林地242.4公頃、免除森林植被恢復(fù)費(fèi)2323萬元。新增生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)8.2萬個(gè)，其中：國家支持云南4.1萬個(gè)，省財(cái)政按1:1配套4.1萬個(gè)，全年全省實(shí)聘生態(tài)護(hù)林員8.8萬名，生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)100%安排到貧困縣（其中深度貧困縣占78.1%），退耕還林95.4%、退牧還草100%、陡坡地生態(tài)治理65.75%的資金和任務(wù)安排到貧困縣，省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償70.25%、林業(yè)涉農(nóng)整合100%的資金安排到貧困縣，增強(qiáng)了貧困及深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)能力。

　　六是數(shù)字林業(yè)建設(shè)全面鋪開。組建了云南省林業(yè)雙中心。啟動(dòng)了《中國林業(yè)“雙中心”建設(shè)規(guī)劃》編制工作。加大了數(shù)據(jù)資源收集力度，聚合結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1.5億條。建立了云南林草衛(wèi)星影像云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源衛(wèi)星系列、天繪衛(wèi)星系列、高分衛(wèi)星專項(xiàng)等9顆國產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)連續(xù)穩(wěn)定接收處理。全面推進(jìn)森林資源一張圖系統(tǒng)、森林草原防火視頻監(jiān)控體系、亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、生物多樣性體系等項(xiàng)目建設(shè)，全省林地資源管理“一張圖”系統(tǒng)已上線運(yùn)行。

　　七是支撐保障能力不斷提升。完成中央和省級(jí)林草投資120.3億元，同比增長13%。落實(shí)林業(yè)貼息貸款54.19億元。獲批政策性貸款支持項(xiàng)目19個(gè)，落實(shí)貸款38.3億元。申報(bào)國家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目134項(xiàng)，進(jìn)入國家林草局成果管理庫科研成果51個(gè)，5項(xiàng)成果納入國家《2019年重點(diǎn)推廣林草科技成果100項(xiàng)》計(jì)劃，1項(xiàng)成果獲2018年度省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。審定認(rèn)定林木良種56個(gè)，注冊(cè)登記植物新品種51件，推廣林業(yè)科技成果53項(xiàng)。新增國家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站16個(gè)，建設(shè)林草科技示范基地45個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明教育基地7個(gè)，獲批全國生態(tài)文化村6個(gè)。爭取國家下達(dá)年度林地定額10935.6公頃，申請(qǐng)使用國家備用定額5211.5公頃，全省共審核審批各類建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請(qǐng)共2171件，確保國家和全省“五網(wǎng)”建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等約9000億元固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目使用林地。

　　八是林草重點(diǎn)改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”，集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。推動(dòng)出臺(tái)國有林場管理、森林資源有償使用管理等6項(xiàng)省級(jí)配套政策措施，完成了141個(gè)國有林場備案登記、資產(chǎn)清查核定、森林經(jīng)營方案審查批復(fù)工作，國有林場改革主體任務(wù)全面完成。

　　九是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫徹始終。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真找差距、補(bǔ)短板，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治文山會(huì)海為基層減負(fù)，省林草局機(jī)關(guān)發(fā)文和會(huì)議，分別比2018年減少59.6%和71.1%，“督檢考”事項(xiàng)由51項(xiàng)精減至2項(xiàng)。