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不斷夯實生態(tài)底色。資溪縣深入實施林長制,按照“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)”的原則,建立縣鄉(xiāng)村組四級林長制管理體系,設(shè)立縣級林長14名、鄉(xiāng)級80名、村級140名、組級676名;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位劃定責(zé)任區(qū)域,層層壓實責(zé)任。聘請32名森林資源監(jiān)管員、283名專職護林員,構(gòu)成“一長兩員”源頭保護管理架構(gòu),將森林資源保護落實到每個山頭地塊、具體人。創(chuàng)新實施“林長+警長”機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警長擔(dān)任鄉(xiāng)級林長,讓“警長”為“林長”保駕護航。大力開展森林撫育,實施最優(yōu)森林生態(tài)工程,完成低產(chǎn)低效林改造20余萬畝,開展森林經(jīng)營樣板基地建設(shè),實施封山育林工程,森林植被明顯改善,活立木蓄積量近5年增長了18.9%,木竹資源培育由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,轄內(nèi)毛竹林的流轉(zhuǎn)價格由之前的12元/畝年漲到40—50元/畝年,杉松木林由600元左右漲到1000余元,荒山由每年10元/畝年提高到20元/畝年,并推動“林茶”“林蜂”“林藥”“林養(yǎng)”等林下經(jīng)濟發(fā)展。全力守護森林安全,狠抓森林防火,2016年至今未發(fā)生森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為江西省“森林防火先進縣”“春季森林防火平安縣”。狠抓林業(yè)有害生物防控,建立健全森林有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)體系,全縣有害生物無公害防治率100%,種苗產(chǎn)地檢疫率100%,測報準(zhǔn)確率99.2%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,形成有效震懾力,破壞森林資源行為逐年下降,與2016年相比,全縣林業(yè)行政案件下降了63%、刑事案件下降了75%。
大力發(fā)展竹科技產(chǎn)業(yè)。資溪縣建設(shè)專業(yè)園區(qū),落實竹產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革,規(guī)劃建設(shè)總面積2000多畝的江西省首個竹科技產(chǎn)業(yè)園,現(xiàn)已完成投資約10億元,采取政府代建廠房、企業(yè)分期回購的方式,推進毛竹企業(yè)“退城進園”“退路進園”,實現(xiàn)聚集發(fā)展。以引進國內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)大莊竹業(yè)為突破口,定位打造全國戶外高性能重組竹集成材基地,吸引莊馳家居、吉中竹業(yè)等10余家竹加工企業(yè)入駐,初步形成從毛竹下山到精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦產(chǎn)城景融合發(fā)展,加快建設(shè)竹夢小鎮(zhèn),凝聚行業(yè)合力,出臺竹木產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展意見,設(shè)立2億元竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和2000萬元的木竹收購周轉(zhuǎn)資金,支持竹產(chǎn)業(yè)全鏈條式發(fā)展。聚焦新發(fā)展格局,支持竹企出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,幫助拓寬市場,與騰訊小鵝拼拼聯(lián)合打通竹產(chǎn)品銷售渠道,2020年“大莊竹業(yè)”完成銷售額同比增長近70%。對建設(shè)竹林示范基地、硬化林區(qū)道路、開展森林撫育等給予補貼,保障竹原材料供應(yīng),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。連續(xù)舉辦三屆中國(資溪)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,2020年吸引36家科研院校、近200家企業(yè)共計400余人參會,達成6項協(xié)議,促成3家企業(yè)落戶資溪。強化科技引領(lǐng),實施“智匯資溪”行動,先后與國際竹藤組織、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、林科院木材工業(yè)研究所、南京林業(yè)大學(xué)等高校和科研院所建立合作關(guān)系,聘請林科院木材工業(yè)研究所首席科學(xué)家于文吉教授擔(dān)任縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新高級顧問,借智、借力加快竹科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,與高校和科研院所共建技術(shù)研究中心,著力讓竹產(chǎn)業(yè)插上科技的翅膀。
做優(yōu)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。資溪縣大力發(fā)展森林旅游,打造大覺山景區(qū)龍頭,利用高山流水資源,建成號稱“亞洲第一漂”的大峽谷漂流;依山依勢,建立起太空步廊、大覺古鎮(zhèn)、觀光索道等“九天八地”景觀和高標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)酒店、會議中心,加快獨軌觀光車等二期項目建設(shè),2017年成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。開發(fā)建設(shè)大覺溪、真相鄉(xiāng)村等精品旅游帶和野狼谷、法水森林溫泉、獅子山養(yǎng)生養(yǎng)老基地等一批森林旅游精品景區(qū),形成“1+4+N”的全域旅游發(fā)展格局,全縣森林景觀利用達到20萬畝,被列為首批國家全域旅游示范區(qū)、全國森林旅游示范縣、國家森林康養(yǎng)基地。積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村森林公園,結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)景林保護利用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目,實施森林“四化”建設(shè)和森林景觀提升工程,積極打造鄉(xiāng)村公共綠地休閑空間,建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村,改善提升農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村森林旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成陳坊村、新月村、南源村、排上村4個省級鄉(xiāng)村森林公園。持續(xù)做大森林節(jié)慶活動,通過市場化運作,探索“森林+旅游+運動”的發(fā)展之路,成功舉辦2019年首屆江西森林旅游節(jié),堅持每年常態(tài)化舉辦森林馬拉松、森林漂流、山地自行車等各類賽事運動。近幾年,全縣接待游客均超過400萬人次。
健全可持續(xù)發(fā)展機制。創(chuàng)新森林資源收儲機制,狠抓全省森林贖買試點機遇,大膽探索,制定符合資溪特色的森林贖買機制,完成非國有商品林贖買16萬畝,推動森林贖買以“保護生態(tài)為主”向“堅持生態(tài)優(yōu)先,帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮國有企業(yè)改革發(fā)展頂梁柱作用,成立資溪縣兩山林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,計劃利用5年的時間完成20萬畝,形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包,通過項目收益、抵押貸款、資本運作、綜合經(jīng)營等方式,實現(xiàn)青山變“金山”、資源變“資金”。開創(chuàng)林權(quán)代償收儲擔(dān)保機制,在江西省率先開展林權(quán)代償收儲擔(dān)保試點,出臺相關(guān)管理辦法,設(shè)立林權(quán)代償收儲擔(dān)保中心,創(chuàng)新貸前評估、貸時擔(dān)保、逾期代償?shù)牧謾?quán)融資新模式,著力讓金融活水注入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,已通過代償收儲成功化解銀行不良貸款4起,償還逾期貸款558萬元,收儲林地8100畝。創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償機制,抓住被列為國家生態(tài)綜合補償試點歷史性機遇,重點開展森林生態(tài)效益補償機制創(chuàng)新,讓保護森林者獲得利益。實現(xiàn)生態(tài)公益林優(yōu)質(zhì)優(yōu)價補償,重點生態(tài)公益林按照26.5元/畝予以補償,一般生態(tài)公益林為21.5元/畝;積極探索建立商品林反哺公益林新機制,將國有林場發(fā)展產(chǎn)業(yè)取得的收入全額反哺林場,每年反哺資金在2000萬元左右。創(chuàng)新林權(quán)補償收益權(quán)質(zhì)押貸款,已落地4797萬元。(盧而康 石銀平)