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地處秦嶺北麓的長(zhǎng)安區(qū)，土地肥沃，交通便利，既是人口大區(qū)，也是農(nóng)業(yè)大區(qū)。近年來(lái)，隨著西安大都市圈的不斷擴(kuò)大，長(zhǎng)安區(qū)在短短幾年間已迅速發(fā)展成為西安南郊最引人注目、最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘行聟^(qū)。他們依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和廣闊的城市消費(fèi)市場(chǎng)，按照引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、創(chuàng)造大效益的發(fā)展方向，以“政府先行引導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作為主”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，依托子午大道得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)建成了最具實(shí)力的花卉基地—西安鮮花港；最具規(guī)模的花卉園區(qū)——天碩產(chǎn)業(yè)示范園；最具潛力的觀光勝地——西安木禾林生態(tài)園；最具影響的花卉產(chǎn)業(yè)——西安星辰鮮花示范園，西北一流的自動(dòng)化花卉種苗生產(chǎn)企業(yè)-----盛洲園藝科技產(chǎn)業(yè)示范中心等五個(gè)大型花卉企業(yè)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間將子午大道打造成集花卉生產(chǎn)、研發(fā)、物流、銷售、加工、包裝、展銷、觀光旅游為一體的西部花卉港務(wù)區(qū)、花卉物流中心、花卉深加工基地和花卉觀光旅游中心，如何進(jìn)一步做好“服務(wù)城市，富裕農(nóng)村”的“大蛋糕”，已成為長(zhǎng)安區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌和諧發(fā)展的新課題。
長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“過(guò)去，西安花卉全部靠從南方等地茶卉市場(chǎng)采購(gòu)空運(yùn)，成本高代價(jià)大。為了充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把花卉產(chǎn)業(yè)培育成為都市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，我們長(zhǎng)安區(qū)科學(xué)規(guī)劃，提出了在黃良街道和細(xì)柳街道重點(diǎn)打造萬(wàn)畝花卉園的基本構(gòu)想，建設(shè)一批生產(chǎn)觀光基地，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)民增收的新領(lǐng)域，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。截至目前，長(zhǎng)安區(qū)已有百畝以上的花卉種植企業(yè)7家，花卉面積1000多畝，年可為市場(chǎng)提供盆花1200多萬(wàn)盆。”
記者走進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)的子午大道，在綠樹(shù)掩映的大道兩側(cè)，尤其是走進(jìn)大型花卉企業(yè)的溫室大棚，可以感受到盎然的春意，鮮花盛開(kāi)，四季不敗，不由得為長(zhǎng)安區(qū)鮮花產(chǎn)業(yè)的悄然興起而心喜。與南方城市一樣，近年來(lái)養(yǎng)花、賞花成為市民追求文明生活方式的時(shí)尚。在紫嫣紅、花香飄溢的景象背后是這樣一個(gè)事實(shí)：花卉產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)安區(qū)一項(xiàng)方興未艾的產(chǎn)業(yè)。那么我們長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的模式是一個(gè)什么模式呢？長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利介紹說(shuō)，“長(zhǎng)安花卉產(chǎn)業(yè)模式就是政府當(dāng)紅娘，讓有錢人的投資資本與懂技術(shù)會(huì)管理的花卉專業(yè)人才的融合，形成了一個(gè)個(gè)大中型花卉企業(yè)，進(jìn)而組成一個(gè)大型的花卉產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)安由去年開(kāi)始發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，一個(gè)就是有規(guī)劃成體系，把花卉產(chǎn)業(yè)作為區(qū)政府的主導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從地域園區(qū)上有種植的部分，有加工的部分，有兩百畝大的現(xiàn)一個(gè)市場(chǎng)，按工業(yè)園區(qū)的模式建成的技術(shù)服務(wù)中心；第二個(gè)規(guī)律是把社會(huì)上的資本和技術(shù)有機(jī)的融合，這一點(diǎn)對(duì)新發(fā)展的地區(qū)來(lái)說(shuō)是非常重要的，想投資的企業(yè)資金很多，但是沒(méi)有技術(shù)，部分有技術(shù)懂市場(chǎng)的人員，但是他們又沒(méi)有資金，怎么辦?這一方面，作為政府和農(nóng)業(yè)局在這一方面做了一些非常有效的嘗試，主要是由一些有錢的人做投資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞棚體建設(shè)，同時(shí)把棚體建好以后，又租賃給懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這種模式在我們區(qū)域的陽(yáng)光雨露，木禾林得到了充分的體現(xiàn)，實(shí)踐證明這種形式效果非常好”
長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的這種模式適合不適合我省其它城市周邊區(qū)縣發(fā)展借鑒呢？主要經(jīng)驗(yàn)有那些呢？長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“可以說(shuō)長(zhǎng)安花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)的路也叫一種初級(jí)模式，應(yīng)該在花卉新型地區(qū)是具有一定共性特點(diǎn)的，花卉產(chǎn)業(yè)的初期，政府一定要扶持，還要有完整的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃，還有社會(huì)資本和技術(shù)與銷售，能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，這應(yīng)該是其他城市對(duì)于花卉這個(gè)行業(yè)初期帶有共性的規(guī)律，第二部分要敢于積極的探索；第三個(gè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，第四點(diǎn)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，再一個(gè)，在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，可以說(shuō)政府的作用始終是非常重要的，例如公用道路，水電呀等問(wèn)題，包括技術(shù)，是一個(gè)企業(yè)難以解決的，再一個(gè)市場(chǎng)方面的建設(shè)主要是一種政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。”
目前的花卉行業(yè)，有90%的花卉企業(yè)很難融資，不是他們不需要資金，而是花卉行業(yè)的特殊性造成了這個(gè)局面。原來(lái)，在花卉行業(yè)里，私營(yíng)企業(yè)主如果進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的話，那么首先要解決的問(wèn)題就是土地，他必須一次性交納整個(gè)土地出讓費(fèi)，顯然，從企業(yè)現(xiàn)金流的角度考慮，任何企業(yè)都不愿意以這種方式購(gòu)買土地，他們都選擇了“租”地方式，但是如果企業(yè)是租用土地，那么在銀行貸款和資本估值這方面就會(huì)受到限制。由于這個(gè)棘手的原因，當(dāng)前90%的花卉企業(yè)都很難融到資。長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“企業(yè)花卉生產(chǎn)還有一個(gè)問(wèn)題就是資金問(wèn)題，銀行方面，包括三大銀行，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、信用合作社也都大開(kāi)綠燈的。手續(xù)盡管比較嚴(yán)格，但是款還是可以貸到的。所以資金這個(gè)瓶頸完全可以得到解決的。”
長(zhǎng)安區(qū)出臺(tái)了一項(xiàng)扶持花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)新建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。凡新建面積達(dá)到100畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，每畝一次性補(bǔ)助租地款500元；基地內(nèi)鋼架日光溫室每平方米補(bǔ)助200元，水泥骨架日光溫室每米補(bǔ)助100元，鋼架大棚每平方米補(bǔ)助80元，水泥骨架大棚每平方米補(bǔ)助40元。長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“花卉產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)安區(qū)政府規(guī)劃的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓了一條農(nóng)民致富新渠道，所以區(qū)政府拿出一些寶貴的土地規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，按工業(yè)園區(qū)的思路進(jìn)行配套，統(tǒng)一規(guī)劃.統(tǒng)一建設(shè).統(tǒng)一招商，由政府投入公共設(shè)施。政府拿出兩百畝地，供花卉市場(chǎng)使用，給企業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。”
傳統(tǒng)的花卉業(yè)多由花農(nóng)零星種花供應(yīng)市場(chǎng)，隨著眾多企業(yè)的介入，長(zhǎng)安區(qū)花卉業(yè)建立了設(shè)施栽培和批量化的生產(chǎn)方式，一批大型花卉企業(yè)在長(zhǎng)安形成氣候。但綜觀長(zhǎng)安區(qū)花卉市場(chǎng)體系，產(chǎn)銷銜接不暢仍很突出。批發(fā)交易市場(chǎng)沒(méi)有建成，至今還沒(méi)有花卉超市，難以實(shí)現(xiàn)花卉生產(chǎn)與消費(fèi)的真正對(duì)接，形成長(zhǎng)安鮮花集散地的雛形。那么長(zhǎng)安花卉產(chǎn)業(yè)的鏈條是否完善呢？長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利告訴記者說(shuō)：“長(zhǎng)安的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是起步階段，花卉的產(chǎn)業(yè)鏈也是由生產(chǎn)方面、加工方面、和銷售方面這三個(gè)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的。鮮花生產(chǎn)并沒(méi)有形成一個(gè)完整的生產(chǎn)體系，現(xiàn)在盆栽花方面在鮮切花方面、干花方面、大田花卉方面產(chǎn)業(yè)鏈還比較薄弱，加工體系方面也僅僅是起步，引進(jìn)了許多新的技術(shù)，基地現(xiàn)在正在建設(shè)
長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“過(guò)去，西安花卉全部靠從南方等地茶卉市場(chǎng)采購(gòu)空運(yùn)，成本高代價(jià)大。為了充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把花卉產(chǎn)業(yè)培育成為都市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，我們長(zhǎng)安區(qū)科學(xué)規(guī)劃，提出了在黃良街道和細(xì)柳街道重點(diǎn)打造萬(wàn)畝花卉園的基本構(gòu)想，建設(shè)一批生產(chǎn)觀光基地，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)民增收的新領(lǐng)域，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。截至目前，長(zhǎng)安區(qū)已有百畝以上的花卉種植企業(yè)7家，花卉面積1000多畝，年可為市場(chǎng)提供盆花1200多萬(wàn)盆。”
記者走進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)的子午大道，在綠樹(shù)掩映的大道兩側(cè)，尤其是走進(jìn)大型花卉企業(yè)的溫室大棚，可以感受到盎然的春意，鮮花盛開(kāi)，四季不敗，不由得為長(zhǎng)安區(qū)鮮花產(chǎn)業(yè)的悄然興起而心喜。與南方城市一樣，近年來(lái)養(yǎng)花、賞花成為市民追求文明生活方式的時(shí)尚。在紫嫣紅、花香飄溢的景象背后是這樣一個(gè)事實(shí)：花卉產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)安區(qū)一項(xiàng)方興未艾的產(chǎn)業(yè)。那么我們長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的模式是一個(gè)什么模式呢？長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利介紹說(shuō)，“長(zhǎng)安花卉產(chǎn)業(yè)模式就是政府當(dāng)紅娘，讓有錢人的投資資本與懂技術(shù)會(huì)管理的花卉專業(yè)人才的融合，形成了一個(gè)個(gè)大中型花卉企業(yè)，進(jìn)而組成一個(gè)大型的花卉產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)安由去年開(kāi)始發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，一個(gè)就是有規(guī)劃成體系，把花卉產(chǎn)業(yè)作為區(qū)政府的主導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從地域園區(qū)上有種植的部分，有加工的部分，有兩百畝大的現(xiàn)一個(gè)市場(chǎng)，按工業(yè)園區(qū)的模式建成的技術(shù)服務(wù)中心；第二個(gè)規(guī)律是把社會(huì)上的資本和技術(shù)有機(jī)的融合，這一點(diǎn)對(duì)新發(fā)展的地區(qū)來(lái)說(shuō)是非常重要的，想投資的企業(yè)資金很多，但是沒(méi)有技術(shù)，部分有技術(shù)懂市場(chǎng)的人員，但是他們又沒(méi)有資金，怎么辦?這一方面，作為政府和農(nóng)業(yè)局在這一方面做了一些非常有效的嘗試，主要是由一些有錢的人做投資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞棚體建設(shè)，同時(shí)把棚體建好以后，又租賃給懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這種模式在我們區(qū)域的陽(yáng)光雨露，木禾林得到了充分的體現(xiàn)，實(shí)踐證明這種形式效果非常好”
長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的這種模式適合不適合我省其它城市周邊區(qū)縣發(fā)展借鑒呢？主要經(jīng)驗(yàn)有那些呢？長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“可以說(shuō)長(zhǎng)安花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)的路也叫一種初級(jí)模式，應(yīng)該在花卉新型地區(qū)是具有一定共性特點(diǎn)的，花卉產(chǎn)業(yè)的初期，政府一定要扶持，還要有完整的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃，還有社會(huì)資本和技術(shù)與銷售，能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，這應(yīng)該是其他城市對(duì)于花卉這個(gè)行業(yè)初期帶有共性的規(guī)律，第二部分要敢于積極的探索；第三個(gè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，第四點(diǎn)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，再一個(gè)，在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，可以說(shuō)政府的作用始終是非常重要的，例如公用道路，水電呀等問(wèn)題，包括技術(shù)，是一個(gè)企業(yè)難以解決的，再一個(gè)市場(chǎng)方面的建設(shè)主要是一種政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。”
目前的花卉行業(yè)，有90%的花卉企業(yè)很難融資，不是他們不需要資金，而是花卉行業(yè)的特殊性造成了這個(gè)局面。原來(lái)，在花卉行業(yè)里，私營(yíng)企業(yè)主如果進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的話，那么首先要解決的問(wèn)題就是土地，他必須一次性交納整個(gè)土地出讓費(fèi)，顯然，從企業(yè)現(xiàn)金流的角度考慮，任何企業(yè)都不愿意以這種方式購(gòu)買土地，他們都選擇了“租”地方式，但是如果企業(yè)是租用土地，那么在銀行貸款和資本估值這方面就會(huì)受到限制。由于這個(gè)棘手的原因，當(dāng)前90%的花卉企業(yè)都很難融到資。長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“企業(yè)花卉生產(chǎn)還有一個(gè)問(wèn)題就是資金問(wèn)題，銀行方面，包括三大銀行，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、信用合作社也都大開(kāi)綠燈的。手續(xù)盡管比較嚴(yán)格，但是款還是可以貸到的。所以資金這個(gè)瓶頸完全可以得到解決的。”
長(zhǎng)安區(qū)出臺(tái)了一項(xiàng)扶持花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)新建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。凡新建面積達(dá)到100畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，每畝一次性補(bǔ)助租地款500元；基地內(nèi)鋼架日光溫室每平方米補(bǔ)助200元，水泥骨架日光溫室每米補(bǔ)助100元，鋼架大棚每平方米補(bǔ)助80元，水泥骨架大棚每平方米補(bǔ)助40元。長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利說(shuō)：“花卉產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)安區(qū)政府規(guī)劃的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓了一條農(nóng)民致富新渠道，所以區(qū)政府拿出一些寶貴的土地規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，按工業(yè)園區(qū)的思路進(jìn)行配套，統(tǒng)一規(guī)劃.統(tǒng)一建設(shè).統(tǒng)一招商，由政府投入公共設(shè)施。政府拿出兩百畝地，供花卉市場(chǎng)使用，給企業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。”
傳統(tǒng)的花卉業(yè)多由花農(nóng)零星種花供應(yīng)市場(chǎng)，隨著眾多企業(yè)的介入，長(zhǎng)安區(qū)花卉業(yè)建立了設(shè)施栽培和批量化的生產(chǎn)方式，一批大型花卉企業(yè)在長(zhǎng)安形成氣候。但綜觀長(zhǎng)安區(qū)花卉市場(chǎng)體系，產(chǎn)銷銜接不暢仍很突出。批發(fā)交易市場(chǎng)沒(méi)有建成，至今還沒(méi)有花卉超市，難以實(shí)現(xiàn)花卉生產(chǎn)與消費(fèi)的真正對(duì)接，形成長(zhǎng)安鮮花集散地的雛形。那么長(zhǎng)安花卉產(chǎn)業(yè)的鏈條是否完善呢？長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊建利告訴記者說(shuō)：“長(zhǎng)安的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是起步階段，花卉的產(chǎn)業(yè)鏈也是由生產(chǎn)方面、加工方面、和銷售方面這三個(gè)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的。鮮花生產(chǎn)并沒(méi)有形成一個(gè)完整的生產(chǎn)體系，現(xiàn)在盆栽花方面在鮮切花方面、干花方面、大田花卉方面產(chǎn)業(yè)鏈還比較薄弱，加工體系方面也僅僅是起步，引進(jìn)了許多新的技術(shù)，基地現(xiàn)在正在建設(shè)
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