597苗木網(wǎng)2011年9月2日訊:集體林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，成為全國(guó)生態(tài)建設(shè)的一大品牌。
一大四小”工程建設(shè)風(fēng)起云涌，成為我省生態(tài)建設(shè)一座新的里程碑。
森林資源維護(hù)有聲有色，成為我省擦亮青山綠水品牌的重要保證。
夯實(shí)生態(tài)根基，鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，省強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，譜寫(xiě)出一曲曲美妙動(dòng)人的綠色樂(lè)章。以森林覆蓋率達(dá)63.1%為主要標(biāo)志，過(guò)去的5年，成為我省生態(tài)建設(shè)與維護(hù)力度最大、林農(nóng)得到實(shí)惠最多、社會(huì)影響最廣的5年。
全國(guó)率先開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制不時(shí)創(chuàng)新
綠色生態(tài)是省最大的品牌和優(yōu)勢(shì)；也是最大的財(cái)富和后勁。找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制，鞏固我省生態(tài)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。
2005年4月，省在全國(guó)率先開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。2008年7月，以風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的林改驗(yàn)收為標(biāo)志，全省林改主體改革全面完成。
效果豐碩，亮點(diǎn)頻閃。林改主體改革中，全省集體林地分山到戶(hù)率達(dá)82.5%發(fā)放林地使用權(quán)證613.4萬(wàn)本，產(chǎn)權(quán)明晰率達(dá)98.5%通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)了山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)民增收入、林業(yè)得發(fā)展、林區(qū)更和諧”目的溫家寶總理對(duì)這一改革給予高度贊譽(yù)。省林改的勝利經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)宣傳推廣，成為一大品牌。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上。林改主體改革后，省及時(shí)推進(jìn)了林改配套改革，搭建了四個(gè)平臺(tái)”林權(quán)交易平臺(tái)。整合53家縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，成立了全國(guó)第一家區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所—南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，今年初，又勝利引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，組建了南北聯(lián)合林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易股份有限公司。林農(nóng)過(guò)去要靠賣(mài)木頭賺錢(qián)，現(xiàn)在不砍樹(shù)同樣可以增加收入。2010年，南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所交易金額超越3.5億元，預(yù)計(jì)今年可突破10億元。
林業(yè)投融資平臺(tái)。出臺(tái)了林農(nóng)用林權(quán)證到銀行辦抵押貸款的政策，爭(zhēng)取中央和省財(cái)政林權(quán)抵押貸款貼息政策，2010年全省新增林權(quán)抵押貸款21.4億元，貸款余額突破40億元，20多萬(wàn)林農(nóng)從中受益；成立了省級(jí)林業(yè)擔(dān)保公司、省級(jí)林業(yè)投資公司和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，先后為130余家林業(yè)企業(yè)和大戶(hù)提供擔(dān)保貸款4.51億元。
森林安全平臺(tái)。5100萬(wàn)畝生態(tài)公益林實(shí)行全省統(tǒng)保；目前全省森林安全面積達(dá)8713萬(wàn)畝，占森林總面積的65%今明兩年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林安全全覆蓋。
林業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。將林木采伐指標(biāo)分配、育林基金征收、木材運(yùn)輸證操持等林業(yè)行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，推動(dòng)了林業(yè)部門(mén)管理職能的轉(zhuǎn)變。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，溫家寶總理在與江西代表團(tuán)代表座談時(shí)，又一次對(duì)我省集體林權(quán)制度改革給予了充沛肯定，強(qiáng)調(diào)這是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革，也是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，成為激勵(lì)我省繼續(xù)抓好林改配套改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。
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