缺乏政策資金支持—廣州市屋頂綠化率僅0.5%

廣州市的屋頂綠化的主力竟然是城中村。”記者昨日從廣州市園林科學(xué)研究所獲悉，盡管廣州市《屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》于2007年7月份已開(kāi)始實(shí)施，但時(shí)至今日，廣州市屋頂綠化率仍只有0.5%左右，遠(yuǎn)不及北京、上海、深圳等城市，更不用談國(guó)外的發(fā)達(dá)城市了。

屋頂綠化主力是城中村

據(jù)了解，2007年7月起，由廣州市園林科研所編制的《屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施，其中對(duì)屋頂綠化設(shè)計(jì)、施工和管理等技術(shù)問(wèn)題提出解決辦法，要求新建建筑宜采用花園式屋頂綠化，而舊房屋屋頂綠化必須進(jìn)行承重安全檢測(cè)，并公布了90種適合屋頂綠化的常用植物。

4年多的時(shí)間過(guò)去了，《屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》實(shí)施的效果如何呢？記者昨日從廣州市園林科學(xué)研究所了解到，廣州市的屋頂綠化面積占屋頂總面積估計(jì)約0.5%，比起北京、上海、深圳，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，更不用談國(guó)外的發(fā)達(dá)城市了。截至2008年底，北京、上海屋頂綠化面積占屋頂總面積約1%。而通過(guò)奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)，北京和上海的屋頂綠化率進(jìn)一步得到了提高。而2010年5月，深圳市可綠化屋頂面積達(dá)13526.75萬(wàn)平方米，目前已綠化了1.05%。

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年廣州市主城區(qū)面積（不含增城、從化）為38.43億平方米，可綠化屋頂面積按城區(qū)面積2%保守估算，約7700萬(wàn)平方米。但目前廣州市的屋頂綠化的主力竟然是城中村，主要是村民自己在樓上種草、種花等。

5因素致屋頂綠化落后

據(jù)了解，屋頂綠化又稱(chēng)“空中花園”，是在屋頂、露臺(tái)、天臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)上廣植花木，鋪植綠草，建造園林景觀。屋頂綠化可帶來(lái)多方面的好處。如能增加城市綠化面積、減少城市熱島效應(yīng)、截留雨水減輕城市排水壓力等好處。植物還可以吸收分解CO、NO、SO2和汽車(chē)尾氣等有害氣體，每平方米屋頂綠化可以過(guò)濾約0.2kg煙塵，減少灰霾天氣。數(shù)據(jù)顯示，屋頂綠化下的室內(nèi)溫度比未做綠化的要低3℃。

既然有如此多的好處，為什么屋頂綠化沒(méi)有在廣州形成潮流呢？廣州市園林科學(xué)研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)為5個(gè)方面的因素：

一是政策支持不足。據(jù)介紹，德國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家均制定了屋頂綠化相應(yīng)的法律、規(guī)定或者指引，實(shí)行強(qiáng)制或者鼓勵(lì)的政策，對(duì)屋頂綠化有直接資金支持、獎(jiǎng)勵(lì)或者稅收優(yōu)惠，日本更加是對(duì)超過(guò)規(guī)定建筑面積未進(jìn)行屋頂綠化的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行罰款。但廣州市目前明顯欠缺推進(jìn)屋頂綠化的相關(guān)文件與規(guī)定、措施。

二是資金不足。屋頂綠化投入的資金雖然相對(duì)便宜，但是沒(méi)有資金的投入，屋頂綠化是不可能大面積推廣開(kāi)。

三是合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。由于我國(guó)的屋頂綠化處于剛起步的階段，合格的屋頂綠化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，屋頂綠化工程的施工技術(shù)仍有一定的難度，導(dǎo)致廣州市的屋頂綠化水平處于較落后的狀態(tài)。

四是意識(shí)存在誤區(qū)。由于許多業(yè)主認(rèn)為屋頂綠化會(huì)加重建筑的負(fù)擔(dān)，造成房屋漏水，所以不敢進(jìn)行屋頂綠化。

五是屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰。據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝系劉海濤教授的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有49%的單位、47%的私人業(yè)主和49%的頂層住戶(hù)同意對(duì)其樓房天臺(tái)進(jìn)行綠化。但若要自己為天臺(tái)綠化出一部分錢(qián)，即使頂層住戶(hù)，也只有10%同意。