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楊柳依依，鮮花叢叢，小路彎彎，清水潺潺。人們置身其中，或聊天散步，或運動健身，或載歌載舞。這幅“城中畫”描繪的不是別處，正是佛岡縣新建的鄉(xiāng)村公園。
“讓群眾生活在公園里，建設宜居幸福佛岡。”這是佛岡縣委書記華旭初去年上任以來的一個愿望，并且付諸實踐。2011年3月，“村村有公園”被確定為該縣十項民生工程之一，并計劃投入6300萬元，力爭每個行政或中心村建成5000平方米以上的農(nóng)村公園，300人以上的自然村建成3500平方米以上的農(nóng)村公園，100人以上的自然村或村民小組建成2000平方米以上的農(nóng)村公園。
已建或在建鄉(xiāng)村公園30多個
3月27日上午，在佛岡縣石角鎮(zhèn)三蓮坑尾村，何姨帶著小孫子來到村前公園假山旁嬉戲玩樂。她告訴記者，去年10月建成的鄉(xiāng)村公園現(xiàn)在成了村民們的主要活動場所，每天晚上到這里休閑娛樂的群眾多達上百人。
坑尾村公園占地5000多平方米，園路鋪設廣場磚、四周硬底化，園內(nèi)栽有綠樹紅花，設有涼亭、假山噴水池、大理石坐凳、標準籃球場、健身器材，為坑尾村及附近村民、外來工休閑提供了一個好去處。
“過去這里是一片雜草叢生的荒地。”三蓮村支部書記黃榮熾說，去年得到了在外鄉(xiāng)賢以及社會各界熱心人士的慷慨解囊、鼎力相助，共投入200多萬元建成了鄉(xiāng)村公園、文化室及1.5公里村道擴建工程，既改善了環(huán)境面貌，又滿足了群眾休閑娛樂的需求。
記者還走訪了高崗鎮(zhèn)上陳村、水頭鎮(zhèn)王田村、湯塘鎮(zhèn)湯塘村、四九村等鄉(xiāng)村公園，這些公園從農(nóng)村實際出發(fā)，整合提升現(xiàn)有的生態(tài)自然環(huán)境，并賦予廉政文化、計生文化等宣傳知識，配備適合各類人群健身的器材，達到了讓村民在家門口就能鍛煉身體、享受娛樂，又能保持田園的功能和風光不變的目的。
這些只是佛岡縣“村村有公園”工程的代表。去年以來，佛岡縣將“村村有公園”作為十項民生工程之一，大力推動農(nóng)村建設鄉(xiāng)村公園，目前全縣建成或在建的鄉(xiāng)村公園30多個。
縣政府安排專項資金支持
“鄉(xiāng)村公園是農(nóng)民娛樂、健身、休憩的活動場所，是農(nóng)村基層宣傳、文化、教育的重要陣地。推進鄉(xiāng)村公園建設，農(nóng)民是直接參與者與受益者。”佛岡縣委農(nóng)辦、新農(nóng)辦副主任廖君明對記者說，縣委在調研新農(nóng)村建設中，基層干部與群眾都表示“希望搞”，起到了極大的推動作用。
2011年3月底，佛岡縣委出臺了《佛岡縣鄉(xiāng)村公園建設獎勵辦法》，對鄉(xiāng)村公園建設提出了建設標準和獎勵辦法，要求鄉(xiāng)村公園建設要按照“一村一園”、“一園一品”的原則，深入挖掘當?shù)貧v史文化、人文景觀、自然風光，做到公園與村莊建設風格相稱，與周邊環(huán)境協(xié)調，與自然風光匹配，充分體現(xiàn)地方特色，注重提高公園品位。同時，縣政府每年安排專項資金，采取“以獎代補”的方式支持鄉(xiāng)村公園建設，對符合標準的鄉(xiāng)村公園，分三類標準分別給予10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。
隨著相關政策的出臺，“村村有公園”正式進入實施階段。各鎮(zhèn)黨政領導多次進村入戶，廣泛宣傳建設鄉(xiāng)村公園的意義，并聽取群眾的意見和建議。
“只要是搞鄉(xiāng)村公園，符合標準的，政府就獎勵。”廖君明告訴記者，各鎮(zhèn)結合當?shù)貙嶋H選取了一些新農(nóng)村示范村作為帶頭建設鄉(xiāng)村公園，比如具有一定基礎的高崗上陳村、水頭王田村等新農(nóng)村示范村，均取得了明顯成效。去年5月，佛岡縣委、縣政府對符合建設標準的9個鄉(xiāng)村公園進行獎勵，其中上陳村、王田村、湯塘村鄉(xiāng)村公園被評為一類，獎勵10萬元。
昔日的荒地臟地，如今變成了一個綠色公園，文體設施一應俱全，成為當?shù)卮迕裥蓍e娛樂的好去處。“農(nóng)民切實感到受益，掀起了全縣廣大農(nóng)村建設鄉(xiāng)村公園的熱潮。”廖君明說。
近10個部門配合參與建設
“農(nóng)村有經(jīng)濟基礎、農(nóng)民有使用需求、政府與部門支持、在外鄉(xiāng)賢希望搞……原來是投入一二十萬元，現(xiàn)在有條件的農(nóng)村多則投入100多萬元。”廖君明說，從第一批到第二批鄉(xiāng)村公園建設，村民的積極性越來越高，村委想方設法集資籌建。
記者了解到，佛岡在建設鄉(xiāng)村公園時，除了以農(nóng)村作為主體、政府提供政策支持及獎勵外，全縣各相關部門也給予大力配合。
縣新村辦、縣鄉(xiāng)村公園考評辦積極做好鄉(xiāng)村公園建設的指導和服務工作，深入有意建鄉(xiāng)村公園的農(nóng)村指導公園選址、規(guī)劃布局、設施配套工作，為鄉(xiāng)村公園建設提供政策和技術支持。
縣規(guī)劃、林業(yè)等部門支持鄉(xiāng)村公園規(guī)劃設計和綠化工作，結合“萬村綠”等活動，提供部分綠苗等；縣紀委支持鄉(xiāng)村公園園藝石并雕刻廉政標語或格言；縣人口和計生局支持鄉(xiāng)村公園建設人口和計生宣傳設施；縣民政局支持鄉(xiāng)村公園康樂健身設施；縣文廣新局支持體育設備，提供籃球架等體育健身設備。
近10個部門的有力配合，實實在在增加了鄉(xiāng)村公園的園藝、宣傳、康樂健身等設施，充實了公園硬件，豐富了公園內(nèi)涵，提升了公園品位。此外，各鎮(zhèn)政府、縣有關部門和掛扶單位也從資金、技術、服務等方面支持鄉(xiāng)村公園建設，加快了鄉(xiāng)村公園建設步伐。
靈活選址解決用地問題
話說回來，按照要求，建設鄉(xiāng)村公園需要解決2000至5000平方米的用地問題。
對此，佛岡在建設鄉(xiāng)村公園時，強調結合當?shù)貙嶋H靈活選址，要求把鄉(xiāng)村公園建設與村莊整治、舊村改造有機結合起來，在公園建設中要保護好古村落、古民居、古樹等文物，同時與城鄉(xiāng)清潔工程結合起來，要求搞好環(huán)境衛(wèi)生。
儼然，這不僅是建設鄉(xiāng)村公園，也是一場村莊整治、舊村改造的全民活動。
借此大力推進鄉(xiāng)村公園建設的契機，佛岡各村結合當?shù)貙嶋H，有的在村前空地建公園，有的在村后山地、風景林建公園，有的拆除舊村（空心村）及畜禽欄舍建公園，有的利用古建筑、古樹、水 山東雪松塘、小溪等建公園等。
而在實際操作中，鄉(xiāng)村公園的選址都離不開人口集中、有體育鍛煉習慣、有活動場所的農(nóng)村，盡量不占農(nóng)田、不拆農(nóng)房、不攤派，大多數(shù)選在村部開闊地帶，切實保護好農(nóng)村的人文和自然景觀。例如王田村文化公園，投資20多萬元將鄉(xiāng)村公園建設與農(nóng)村文化中心相結合、與農(nóng)村老年人活動中心相結合，將公園建設在池塘邊，把公園打造成為農(nóng)民的休閑娛樂旺地。
如今，一個個布局科學、結構合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、貼近生活、服務群眾的鄉(xiāng)村公園充分體現(xiàn)了佛岡農(nóng)村改革發(fā)展新成果。實施“村村有公園”工程，推動了空心村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治，營造了良好的農(nóng)村宜居環(huán)境，創(chuàng)建了自然、亮麗、宜居、和諧的新農(nóng)村。
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