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包地換來“天價罰單”
據(jù)了解,41歲的席永海,是巴楚縣夏瑪勒胡楊林場的果農(nóng),2006年3月,他與林場簽訂了承包合同,用于發(fā)展林果業(yè)。2008年11月,席永海等22名果農(nóng),因毀林擅自改變土地用途,收到了自治區(qū)林業(yè)廳處罰決定——1.2億元的罰款。
林業(yè)廳認定席永海非法占用、改變重點公益林地用途2049.31畝,王艦國、陳奎二人改變重點公益林地用途1518.97畝,以每平方米10元的罰款額度計算,席永海被罰1366萬多元,王和陳罰款992萬多元。
2009年3月30日,席永海和王艦國、陳奎將林業(yè)廳訴至烏市中級人民法院,要求撤銷行政處罰決定,當(dāng)時該案被社會廣泛關(guān)注稱為“天價行政處罰案”。
果農(nóng)不服提起上訴
在庭審中,席永海和王艦國、陳奎認為,他們和林場簽訂了合同,如果他們破壞林地是違法的,早該有人來制止,這罰款幾輩子都還不完。法院審理后駁回了三人的訴訟請求,席、王不服提起上訴,陳未提起上訴。
2010年7月,自治區(qū)高級人民法院審理此案后認為,林業(yè)廳作出的行政處罰程序不合法,未遵循《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,遂判決撤銷一審判決;撤銷林業(yè)廳對三人開出的《林業(yè)行政處罰決定書》;由林業(yè)廳重新作出具體行政行為。
之后,自治區(qū)林業(yè)廳重新對席永海、王艦國分別作出137萬余元、101萬余元的行政處罰,雖然此次“罰單”已遠遠低于之前的千萬“罰單”,席、王二人仍不服,再次訴訟要求撤銷該處罰決定。近日,高院經(jīng)審維持了一審原判。至此,歷時3年之久的果農(nóng)“天價罰單”案,終于告一段落。
毀林案牽出瀆職案
這起“天價行政處罰案”,又牽出了“巴楚縣特大毀林瀆職系列案”,案發(fā)后,檢察機關(guān)查辦了巴楚縣原副縣長等5人在內(nèi)的瀆職系列案件。據(jù)了解,此案共損毀國家重點公益林2.4萬余畝,造成經(jīng)濟損失2.2億元人民幣。
在這起“天價行政處罰案”審理期間。2010年5月,阿克蘇地區(qū)中級人民法院對“巴楚縣特大毀林瀆職系列案”作出了終審判決:巴楚縣原副縣長胡某因玩忽職守罪,被判有期徒刑3年;巴楚縣夏瑪勒胡楊林場原場長李某、原副場長外某因濫用職權(quán)罪,被判處有期徒刑3年,緩刑5年;林場原兩名負責(zé)人因玩忽職守罪,分別被判處有期徒刑6個月,緩刑1年和有期徒刑1年,緩刑兩年。