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對(duì)于上述種種現(xiàn)象,相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén),本來(lái)應(yīng)按照現(xiàn)行管理和規(guī)定,比如對(duì)私改河道、破壞樹(shù)木等等行為,予以罰款直至更進(jìn)一步的制裁,并且嚴(yán)厲責(zé)令其恢復(fù)原狀。因?yàn)橹挥羞@樣,才能還市民一個(gè)干凈優(yōu)美的公共綠地,和其本身的公益屬性。
我們會(huì)有一種感覺(jué),就是開(kāi)發(fā)商的腰桿兒一直很硬,而公園方面的腰一直挺不起來(lái)——總是要聽(tīng)到老百姓埋怨,才肯往前走一步。在創(chuàng)收方面,公園“氣短”不止魯迅兒童公園一家。放眼望去,在沈陽(yáng)的其他一些公共園地,在公園內(nèi)部隨意圈地,對(duì)外承包搞收費(fèi)項(xiàng)目,也相繼暴露出了規(guī)劃短視、收費(fèi)混亂、缺少監(jiān)管等一系列弊端。
此類亂象的根源是,公園到底如何活下去,究竟怎樣解決經(jīng)費(fèi),以及如何協(xié)調(diào)公益性和商業(yè)開(kāi)發(fā)之間的矛盾。目前,靠上面全額撥款,顯然是不現(xiàn)實(shí)的,必須要依靠公園自行創(chuàng)收維持。問(wèn)題是,現(xiàn)在的一些創(chuàng)收“創(chuàng)”得實(shí)在是肆無(wú)忌憚,破壞環(huán)境,有礙觀瞻。
公園里出現(xiàn)“爛尾”工程,以小見(jiàn)大,就是過(guò)度商業(yè)化侵害公共利益的一個(gè)典型事例,從而明確指向了城市公共設(shè)施和公共服務(wù)的管理問(wèn)題。為服務(wù)公眾和經(jīng)營(yíng)城市,以下意見(jiàn)可供參考:一則,公園創(chuàng)收權(quán)力應(yīng)該收歸統(tǒng)一,而不是公園自己說(shuō)了算;二則,創(chuàng)收要有細(xì)則,比如創(chuàng)收面積不得超過(guò)總面積若干比例;三則,最重要的是要有人為其成敗負(fù)責(zé)任,不能想一出就是一出,大倒胃口卻泰然自若。