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上月(4月)，英國路透社探訪了鳥巢等北京奧運(yùn)的遺產(chǎn)，得出的結(jié)論是，“許多為奧運(yùn)而建的體育場館因不被喜愛，未得到充分利用，消耗公共財(cái)政而失去活力”。
“四年后，倫敦的奧運(yùn)場館賽后開發(fā)不見得會比現(xiàn)在的北京做得更好，”曾擔(dān)任北京奧運(yùn)會經(jīng)濟(jì)顧問的美籍華人黃為對時(shí)代周報(bào)表示，北京奧運(yùn)場館的后續(xù)開發(fā)運(yùn)營并不糟糕，甚至比他當(dāng)初的預(yù)想還稍好一些，“奧運(yùn)場館的后續(xù)運(yùn)營問題歷來都是難題，只要不成為公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，應(yīng)該算是成功的。”
但這并不表明北京奧運(yùn)場館的前途一片光明，在缺少商業(yè)賽事的狀況下，當(dāng)年總投資規(guī)模達(dá)90億的11家北京奧運(yùn)場館幾乎是“家家都有本難念的經(jīng)。”
鳥巢、水立方的參觀人數(shù)已經(jīng)開始逐年遞減，但卻一直找不到長期的賽事落地，五棵松體育館幾年來的賽事運(yùn)營者，幾乎是每年一換，而遠(yuǎn)在順義郊區(qū)的奧林匹克水上公園，其4A級景區(qū)資格在今年年初竟被北京市旅游委取消，并勒令整改。
奧林匹克賬本
“既然有機(jī)會來到北京，鳥巢、水立方是必須來看的。”在廣西南寧一所中學(xué)任教的閆老師剛好來京出差，他們一行人決定在到鳥巢拍照留念，“比在電視中看到的還要宏偉，回去可以跟學(xué)生好好說說。”他說。
根據(jù)北京奧林匹克公園管委會的統(tǒng)計(jì)，類似的奧運(yùn)參觀者在奧運(yùn)會之后一共超過了1.2億人次，分別是2009年4000萬人，2010年4500萬人，2011年3500萬人。
奧運(yùn)會之后，“鳥巢”、“水立方”所在的奧林匹克公園已經(jīng)是北京首選的旅游目的地。
“現(xiàn)在天氣暖和了，來參觀的人會慢慢地多起來，但還是以拍照為主，買票進(jìn)場內(nèi)參觀的人并不多。”鳥巢售票處的一位工作人員介紹。
兩大奧運(yùn)場館分別50元/人的門票價(jià)格足夠讓游客考慮再三，畢竟奧林匹克公園只需要通過安檢就能免費(fèi)進(jìn)入，而來京的人們對場館的外觀更感興趣一些。
一個廣為流傳的數(shù)字是，2004年雅典奧運(yùn)會所有場館每年維護(hù)費(fèi)用高達(dá)1億歐元，雅典市市長更是曾經(jīng)公開說，“雅典奧運(yùn)會的債務(wù)需要希臘未來幾代人去償還。”
奧運(yùn)會的巨額支出使得后來的希臘成為了歐債危機(jī)的發(fā)源地，而雅典奧運(yùn)會的場館賽后也大部分荒廢，成為名副其實(shí)的財(cái)政包袱。
在賬面上，北京的表現(xiàn)要比雅典好得多。
北京市副市長劉敬民曾公開介紹，光鳥巢、水立方一年的經(jīng)營性收入就達(dá)5億元，扣除經(jīng)營成本只略有盈余。
但這樣的數(shù)字也意味著北京奧運(yùn)場館的運(yùn)營成本比起雅典毫不遜色。
北京國資公司董事長李愛慶曾介紹，以“鳥巢”為例，每年的基本運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用達(dá)到8000萬元，要是考慮未來需由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)的更新改造支出，每年計(jì)提固定資產(chǎn)折舊近1億元，另外，還要承擔(dān)市政府回收鳥巢經(jīng)營權(quán)時(shí)償還原中信聯(lián)合體支持資金的利息6000多萬元，算下來一年成本在2.4億元人民幣左右。
水立方的情況更是不容樂觀，2011年的報(bào)表顯示，水立方虧損近1000萬元。據(jù)國家游泳中心(水立方)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理?xiàng)钇嬗陆榻B，2011年，水立方的自營收入約為8800萬元，但包括場館維護(hù)、二期資產(chǎn)折舊、能耗等在內(nèi)的成本費(fèi)用稅金總計(jì)卻達(dá)到了9929.9萬元。其中，水立方每年的能耗、場館維護(hù)和勞動力成本共計(jì)5756.32萬元，占總支出比重的58%。
盡管已經(jīng)過去近4年，但鳥巢、水立方的音樂燈光依舊每天啟動，天黑之后到晚上10點(diǎn)的數(shù)個小時(shí)之內(nèi)，這兩個標(biāo)志性建筑都顯示出奪目的光彩，而水立方燈光變幻更是讓游客難以忘懷。
但這些顯然都計(jì)入了能耗成本之中。
鳥巢不能“賣身”
由于所需資金量巨大，鳥巢的建設(shè)采取了PPP模式，即政府部門通過政府采購形式與中標(biāo)單位組成特殊目的公司，并與之簽訂特許合同。
奧運(yùn)主場館“鳥巢”當(dāng)年共需投資35.96億元，其中，北京市政府投資20.3億元，占總投資的58%，投資由中標(biāo)人中信集團(tuán)聯(lián)合體籌措其余42%資金。北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司作為政府出資人代表與中信組建國家體育場項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。該公司獲得了國家體育場30年的運(yùn)營權(quán)，實(shí)際上項(xiàng)目由中信集團(tuán)所承建。
這30年的特許運(yùn)營權(quán)就是“鳥巢30年收回成本”的說法來源。
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